《中國現代化報告2012》：農業已成中國現代化的一塊短板

由中國現代化戰略研究課題組和中科院中國現代化研究中心編寫的《中國現代化報告2012——農業現代化研究》5月13日對外發布。《報告》系統分析了世界農業現代化的歷史進程和中國農業現代化的發展，提出了中國農業現代化的路線圖。《報告》指出，中國的谷物單產已經達到發達國家平均水平，但農業勞動生產率卻僅為發達國家的2%；2008年中國農業經濟水平比美國落后約100年；中國農業勞動生產率比工業勞動生產率約低10倍；農業現代化已成為中國現代化的一塊短板，中國農業水平亟待提高。

中國農業發展：“一條腿長，一條腿短”

中國是世界農業的發源地之一。19世紀以來，中國一直是世界上zui大的農業國家。《報告》對中國農業生產的事實進行了分析。

在農業資源方面，1960年以來，中國人均可耕地面積和人均谷物面積都下降了約一半；但人均園地面積提高了2倍多，1980年以來人均森林面積提高了33%。2008年，中國8種人均農業資源都低于世界平均值，人均森林面積、人均淡水資源、人均國土面積和人均可耕地面積約為世界平均值的26%、33%、36%和40%。

在農業投入方面，1960年以來，中國農業勞動力比例下降了約50%；谷物用地比例下降了約37%，農業機械化程度和化肥使用密度上升；土地集約化程度變化不大；2000年以來農業科技投入比例上升。

在農業生產方面，相對規模縮小，規模擴大。1960年以來，中國農業增加值提高了30多倍，但農業增加值比例下降了約50%；農業勞動生產效率提高，可農業相對生產率下降，農業與工業勞動生產率的剪刀差擴大，農業勞動生產率提高了3倍多，工業勞動生產率提高了約10倍，2008年工農業勞動生產率相差11倍。

《報告》把中國農業生產與水平進行了比較。2008年，中國谷物單產、水稻和小麥單產達到發達國家水平，玉米單產達到中等發達國家水平；中國農業勞動生產率約為世界平均值的47%，約為高收入國家平均值的2%，約為美國和日本的1%。中國農業發展呈現出“一條腿長”（谷物單產高）、“一條腿短”（勞動生產率低）的現象。

農業現代化已成中國現代化的短板

《報告》認為，2008年中國屬于農業初等發達國家，中國農業現代化水平低于中國現代化水平。

2008年，中國農業經濟水平比美國落后約100年，中國農業勞動生產率比工業勞動生產率低約10倍，中國農業現代化水平比中國現代化水平低約10%。農業現代化已經成為中國現代化的一塊短板。

按照農業現代化理論，從傳統農業向初級現代農業的轉型是*次農業現代化，包括農業的市場化、工業化、機械化和化學化；而從初級現代農業向現代農業的轉型是第二次農業現代化，主要特點是農業的知識化、信息化、生態化、多樣化和化等。依此分析，2008年中國*次農業現代化指數為76，排*75位；第二次農業現代化指數為35，排*62位；中國綜合農業現代化指數為38，排*65位。

2008年中國農業指標的水平大致是，12%的指標達到農業發達水平，4%的指標為中等發達水平，34%的指標為初等發達水平，51%指標為欠發達水平。

《報告》在通過具體項目的數值分析后指出，2008年，在農業勞動生產率方面，日本和法國是中國的100多倍，美國和加拿大是中國的90多倍，德國、英國、澳大利亞和意大利是中國的50多倍；在農業勞動力比例方面，中國是美國和英國的20多倍，是德國、法國、澳大利亞和加拿大的10多倍。

如果按農業勞動生產率、農業增加值比例和農業勞動力比例的年代差的平均值計算，2008年中國農業水平比英國、美國和荷蘭大約落后100多年，比瑞典和德國大約落后80多年，比丹麥和法國落后約60多年，比意大利和西班牙約落后50多年。

中國農業現代化的路線圖

《報告》基于對世界農業現代化發展歷史的考察和對中國農業現狀的分析，提出了21世紀中國農業現代化的戰略目標：*階段，在2050年左右達到農業現代化的世界中等水平，全面完成*次農業現代化，第二次農業現代化超過世界平均水平；第二階段，在2100年前達到農業現代化的*水平，全面完成第二次農業現代化。

具體路線圖是，協調推進兩次農業現代化并持續向第二次農業現代化轉型，協調推進農業市場化、機械化、信息化、綠色化和化，加快農業產業結構調整和產業升級，大幅提高農業效率和農民收入，大幅改善農民福利與生活質量，大幅降低農業增加值和農業勞動力比例，提高農業競爭力和農業地位，迎頭趕上發達國家第二次農業現代化水平；在2050年達到農業現代化的世界中等發達水平，在21世紀末達到農業現代化的*水平，包括農業效率、農業效益、農民福利和生活質量、農業制度和農業技術等達到當時的*水平，全面實現農業現代化。