十三五”環保工作目標任務及2016年環保工作要點

一、“十三五”環保工作目標任務

指導思路：以綠色發展為主線，以環境質量改善為核心，注重環境質量改善與污染物總量控制雙約束，全面推進大氣、水、土壤污染防治三大戰役，不斷強化法律、經濟、行政和科技四個手段，提高環境管理的系統化、科學化、法制化、精細化和信息化水平，實現生態環境質量總體改善，為建設美麗天津、全面建成小康社會奠定基礎。

總體目標：生態環境質量持續改善，重點污染物排放總量大幅減少，農村環境面貌切實改善，環境風險得到有效管控。環境空氣質量達到或優于二級天數逐年增加，重污染天數逐年減少，PM2.5年均值下降25%;水生態環境質量明顯好轉，集中式飲用水水源水質達到Ⅲ類標準，城市建成區消除黑臭水體，地表水體基本消除劣V類;二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮、重點行業揮發性有機物等重點污染物總量控制完成國家下達的“十三五”減排任務。重點抓好以下五大任務：

(一)全面實施大氣污染防治行動。繼續抓好“五控”治理，從根本上減少污染排放。在源頭防控上，優化調整能源結構，通過削減燃煤量、清潔化利用、清潔能源替代等措施，實現2017年底比2012年減煤1000萬噸，2020年全市煤電機組達到燃氣排放標準，外購電比例達到1/3;優化產業結構，繼續淘汰控制落實產能，新建工業項目集中安排在工業園區建設;二氧化硫、氮氧化物、煙塵、揮發性有機物等污染物排放嚴格實行“倍量替代”。在污染治理上，嚴控面源污染，加大施工工地、堆場及渣土運輸、道路揚塵治理力度，嚴禁秸稈、露天垃圾焚燒;嚴控移動源污染，嚴格新車準入，重點治理重柴油車尾氣污染，逐步提高機動車排放標準，推進非道路移動機械和船舶污染控制;嚴控點源污染，實施鋼鐵、化工等重點行業污染治理，落實揮發性有機物、臭氧、氨等重點污染物排放治理。

(二)全面實施水污染防治行動。堅持工程措施和政策機制并舉，逐步建立“政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與”的水污染防治機制。狠抓源頭治理，加強飲用水水源地保護，嚴控水源保護區建設活動，分類推進農村水源保護區或保護范圍劃定;全面整治黑臭水體，嚴格河流排污口管理，充分利用現有水資源、加快再生水回補河流等，增加河流必要生態用水，基本消除建成區黑臭水體。狠抓工程建設，以影響河流水環境的生活、農業、工業等污染治理為重點，加快污水處理設施建設改造，城市、建制鎮污水處理率分別達到95%、85%，污泥無害化處理處置率達到90%;*取締“十小”企業，造紙、焦化等行業實施清潔化改造，工業集聚區污水全部處理達標排放。狠抓監督管理，建立完善的水污染防治和水環境質量考核評價體系，每季度向社會公開飲用水監測評價情況，每半年公布黑臭水體治理情況、定期公布各區縣水質達標情況;建立并實施環保“紅、黃牌”制度，嚴厲打擊環境違法行為。