農業技術推廣特別是基層農技推廣機構建設，主要是將農業技術機構與企業、學校、群眾科技組織以及農技人員形成體系推廣開來。國家鼓勵和支持供銷合作社、其他企事業單位、社會團體以及社會各界的科技人員到農村開展農業技術推廣服務活動。我國以基層農業技術推廣機構為主導，與農民專業合作社和涉農企業、社會化服務組織、農業科技園區以及農業科研教育單位相結合，發展多元化的農業技術推廣體系，是符合我國國情的。改革只應是在這個基礎上的完善，而不應是其他。

但是基層農技推廣機構建設在我國推廣的阻礙因素比較明顯，特別是以下幾點：農技人員分布不合理，數量不足，農業技術推廣人員過于集中在縣市級，鄉村級技術人員越來越少，縣級技術人員越來越多，形成倒掛錯位，使本來存在的嚴重問題愈加嚴重。農技推廣隊伍不穩定，綜合素質不高，農技人員是農技推廣工作的主體對象，他們的綜合素質直接影響著農技推廣工作的成效。農技推廣人員存在結構不合理、推廣人員少、素質低而且出現斷層問題，同時還包括收入水平普遍較低、隊伍不穩定等不利因素，直接影響了農業科技成果的掌握和農技推廣服務的質量。

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