板溪水電站工程項目案例

【資料簡介】

　　三板溪水電站位于沅水上游清水江段，壩址在貴州省黔東南苗族侗族自治州錦屏縣境內，是沅水干流梯級開發的電站。電站安裝4臺250MW混流式水輪發電機組，保證出力234.9MW，設計年發電量24.284LkW.h，年利用小時數2428h.三板溪水電站為I等工程，工程規模為大（1）型，樞紐建筑物主要有混凝土面板堆石壩主壩和副壩、溢洪道、泄洪洞、駁運碼頭及地下引水發電系統；主要建筑物按1級建筑物設計，次要建筑物按3級建筑物設計；防洪設計標準為按500年一遇洪水設計、按10000年一遇洪水校核。
　　
　　面板堆石壩主壩布置在河床，zui大壩高185.5m，壩頂長423.34m，總填筑量為871.4萬m，是國內已建、在建面板堆石壩中的第二高壩。副壩建于左岸條形山脊，zui大壩高50.5m，壩頂長233.723m，總填筑量為43萬m.溢洪道布置在主壩和副壩之間，由進水渠、溢流堰、泄槽和挑流鼻坎組成，堰首至挑流鼻坎末端總長686.0m，溢流堰堰頂高程456.0m，采用WES實用堰，設3個閘孔，孔口尺寸為20mX19m（寬X高），工作閘門形式為弧門。
　　
　　泄洪洞位于溢洪道左側山體內，總長816.189m，其中隧洞長745.0m、出口明槽和挑流鼻坎長71.189m.塔式進水口底板高程400m，塔高82.5m；進水口設中墩分為2孔，設2扇平面事故檢修閘門和2扇弧形工作閘門，其后接城門洞型無壓隧洞，斷面尺寸由14mX15m漸變為13mX13.50m，縱坡0.08，隧洞zui大流速達42.1m/s，出口采用等挑角的斜鼻坎挑流消能。
　　
　　駁運碼頭設在副壩左側上游的小烏溝右岸，距副壩200m；為斜坡式碼頭。
　　
　　三板溪水電站采用單機單管引水方式，引水發電系統包括引水、廠房、尾水三大系統，由50條洞室組成地下式廠房洞室群。主廠房尺寸為147.20mX22.70mX60.01m（長X寬X高）。4臺機組進水塔底板高程405m，塔高76.5m，其后邊坡開挖高度達160m.出線臺布置在壩頂右岸公路內側。
　　
　　1、主要建設歷程
　　
　　1993年7月，原電力工業部批復《三板溪水電站可行性研究報告》（相當于現在的預可行性研究報告）；1996年3月19日，原電力工業部批復《三板溪水電站可行性研究報告》（等同于原初步設計）；2002年11月6日，國家計委批復《沅水三板溪水電站可行性研究報告》；2003年1月15日，國家計委批準三板溪水電站工程開工建設。
　　
　　2002年7月1日，三板溪水電站導流洞正式開工；2003年9月17日，工程順利實現大江截流；2003年11月10日，工程開始進行主壩填筑；2004年4月13日，主壩臨時擋水斷面填至390in度汛高程，較原計劃提前17d實現“一枯搶攔洪”目標；2005年9月6日主壩填筑基本完成；2004年11月20日，主壩一期面板開始澆筑；2005年10月18日，主壩二期面板開始澆筑，計劃2006年2月澆筑三期面板。
　　
　　主壩填筑共完成871.4萬in，歷時22個月，zui大日填筑強度為2.7萬in，zui大月填筑強度為70萬m，平均月填筑強度達到40萬m.2002年11月1日，工程開始廠房頂拱開挖；2003年12月18日，地下廠房主體開挖完成；計劃*機組將于2005年底安裝完畢。
　　
　　2、建設管理的主要特點
　　
　　三板溪水電站是沅水干流梯級開發的電站，為湖南五凌水電開發有限責任公司（以下簡稱五凌公司）跨省開發的*個大型電力建設項目（屬國家重點工程），其建設管理有著許多*的方面：
　　
　　（1）該電站是湘黔兩省能源合作開發戰略選擇的實踐，其建設業主五凌公司在湖南，而建設地在貴州，電能則全部輸入湖南電力系統。在此前提下，合作成立了清水江水電開發有限公司（以下簡稱清水江公司），全面負責清水江河段三板溪、掛治、白市等電源點的建設管理和運行。
　　
　　（2）三板溪水電站主壩是目前國內第二高混凝土面板堆石壩，筑壩材料屬于超硬巖、硬巖，為國家重點科研攻關項目；大跨度、大尺寸、大挖空率的地下洞室群構成的地下廠房工程，施工難度大；泄洪建筑物按高速水流設計，等等。這些都是五凌公司在過去電站建設中所未經歷過的，故項目建設管理具有挑戰性。
　　
　　（3）建設工期安排緊湊，要求2002年7月導流洞開工、2003年10月截流，計劃工期只有14個月；大型地下廠房開工到*機組安裝完成為38個月；從截流到下閘蓄水只有26個月。
　　
　　（4）大量的土石方開挖、高邊坡作業和洞室群開挖，以及數十m高的混凝土結構施工和金屬結構安裝等，構成了水電建設危險源集中的項目，使施工安全管理從開始到結束階段都處在緊張狀態，安全文明施工管理難度大、要求高。
　　
　　3、工程建設總目標
　　
　　進度目標：2002年7月主體工程正式開工，2002年11月1日主廠房開工，2003年10月截流，2006年1月下閘蓄水，力爭2006年4月、確保2006年6月*機組發電，2007年4臺機組全部投入運行、工程竣工。
　　
　　質量目標：設計合理、*，工程質量（含工藝水平）和主要技術經濟指標達到國內同類工程*水平，實現質量*目標；土建項目單元工程合格率為100%、優良率為85%；機電及金屬結構項目單元工程合格率為100%、優良率為90%；爭創“魯班獎”。
　　
　　安全目標：推行重大質量事故及人身死亡事故“雙零”目標管理，創建“安全無違章工地”，減少一般事故，實現“五保”、“五防”。
　　
　　文明施工目標：以安全文明生產促進進度、質量、成本管理。按照封閉式管理要求，創造文明施工的環境和習慣，建設文明工區、文明小區。
　　
　　4、項目建設管理模式
　　
　　五凌公司在國內現行項目建設管理通用模式（項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制、跟蹤審計制等）的基礎上，經過多年的探索，總結創新了一套具有自身特點的“小業主、大監理、招投標、總價承包、建管結合”的工程建設管理模式，清水江公司承襲了這一建管模式，并在三板溪水電站工程項目管理中加以完善。
　　
　　“小業主、大監理”：由清水江公司全面負責三板溪水電站工程的建設管理，行使業主職能。公司機構精簡、人員精干，負責對設計、監理實行過程管理；對工程施工實行目標管理、宏觀控制，負責協調解決重大問題、施工環境；對監理單位按合同充分*（監理負責對工程實行“四控制、兩管理、一協調”），充分利用監理單位的工程管理優勢和業務專長為工程建設服務，實現、全過程、全面的建設監理。
　　
　　“招投標、總價承包”：三板溪水電站工程嚴格按照《招標投標法》、《合同法》等有關法律、法規，對工程項目一律實行招標，其中主要工程項目都根據項目特點全部實行有限總價承包方式。
　　
　　“建管結合”：清水江公司不僅是電站的建設者，同時也是電站的運行管理者，為此，公司在工程建設過程中結合將來電廠運行的需求，有計劃地使運行管理人員超前參與，實行了有效的建管結合。
　　
　　5、招投標及合同管理
　　
　　5.1認真研究，制定正確的分標方案合理的分標不僅能夠減少施工矛盾、減少協調難度，更主要的是使項目管理條塊分明、重點突出、資源充足。
　　
　　三板溪主體土建工程分為3個標，其中：土建1標以江為界在左右岸各引進1支施工隊伍；地面工程和地下工程獨立各成1個標（即2標和3標）。
　　
　　工程的機電、金屬結構設備制造共分為6個標，每個標又分為數個包。
　　
　　5.2認真編制招標文件，規范招標評標和決標的過程按照有利于項目管理、有利于進度質量安全投資管理、有利于減少合同糾紛、有利于承包商集中精力進行項目管理、有利于雙贏多贏的理念和思路，體現“總價承包”的原則，業主單位組織專業人員認真編制各項目的招標文件。招標文件由設計單位提出初稿，然后由業主技術部門、合同管理部門修改并組織招標文件審查，再經財務審計部門把關，zui后按照招投標程序完成匯報和審批等嚴格的程序方才出臺。
　　
　　5.3引入風險概念，體現個性選擇，完善“總價承包”模式在合同管理中，將一些不確定的因素列入風險中，強調風險共擔的原則。風險費用在投標時由投標商根據自己的判斷填報，風險費用的支付按照風險釋放的原則進行規定，同時在合同中選擇主要工程指標并確定其變化范圍；對超出范圍的量的變化引起的費用變化進行規定（對其他取費或單價按固定值執行），這就是合同管理中個性選擇的體現，同時也是“總價承包”模式的重要體現。
　　
　　5.4強調合同管理的嚴肅性合同是承包雙方zui重要的執行依據，任何問題的處理和協商都應該以合同為基礎，按照合同的約定處理。要讓合同執行雙方都認識到，合同的條款和雙方的承諾是合同成立的前提條件，維護合同的嚴肅性就是合同雙方業務能力和企業信譽的zui直接的體現。為此，建立了合同提醒制。
　　
　　6工程進度管理
　　
　　6.1合同措施
　　
　　為了適應三板溪水電站工程進場就要形成施工高峰的要求，需要確保設備、材料等資源的盡快到位。為此，業主采取的措施是資源進場與預付款掛鉤的辦法，規定*批、第二批設備材料進場的時間，經過檢查全部到位作為支付進度款的條件之一；在招標文件中明確了三板溪水電站工程的進度控制目標和獎罰標準，定期或不定期地對各施工單位合同的執行情況進行檢查和考核，堅持按合同辦事；對于施工經驗缺乏、管理及技術力量弱、機械設備配置不強、嚴重影響工程進度的隊伍，堅決予以清退；與設計單位每年都簽定設計供圖協議，確定本年度設計供圖計劃，按月進行考評，按季度綜合評定結果兌現獎懲金額；在與各監理單位簽訂的特殊措施費協議中明確施工進度考核指標，按月進行考評，按季度綜合評定結果兌現獎懲金額。
　　
　　6.2技術措施施工階段的技術措施是質量、安全、進度和投資控制的重要手段之一，如三板溪水電站導流洞全斷面混凝土襯砌，從開挖到過水僅用了l4個月時間，其中除資源配置、現場管理到位外，施工方案的選擇和設計的優化起著重要的作用。三板溪水電站工程先后進行了導流洞設計優化、溢洪道布置優化、主廠房進水口高邊坡優化、排風洞設計優化、地下廠房洞室群布置優化、主（副）壩設計優化等。
　　
　　這些技術措施有效減小了施工難度，增強了工程安全性，提高了施工質量，縮短了施工工期，為工程提前截流奠定了堅實的基礎，為“一枯搶攔洪”目標的提前實現贏得了寶貴時間，為工程按期下閘蓄水創造了有利條件。
　　
　　6.3管理措施積極開展進度分析與預測，及時糾偏或優化，及時進行進度目標的分解、檢查和落實。三板溪水電站工程共有3家監理單位、多家施工單位（主要單位有6家），多項目、多部位、立體交叉施工的形勢不可避免，相互之間存在銜接配合，因此：a.要重視不同標段、交叉作業之間的協調，強調工序、項目之間的銜接；b.建立系統的設備到貨催貨機制，確保機電、金屬結構設備按時到貨；c.除每年一度的專家組咨詢外，針對工程中的技術難題，還隨時邀請國內技術專家現場咨詢；d.正確處理進度與安全、質量之間的關系，強調以質量促進度、以安全保進度，在進度管理上不能犧牲質量和安全，不允許出現返工和事故影響計劃的正常實施；e.做好外部關系協調工作，為工程建設創造良好的外部環境（三板溪水電站工程自開工以來得到了地方政府的大力支持，堅決維護了施工區的穩定與和諧，沒有發生一起干擾、阻礙施工的事件）。
　　
　　7、工程質量管理
　　
　　7.1落實質量管理的基礎工作按照質量管理的總目標，建立完善的質量管理體系，大力開展全員質量教育，樹立全員質量意識。在招標文件中，明確質量管理目標、質量標準、質量責任，還明確規定主體工程施工嚴禁轉包、分包，非主體工程分包要經過業主同意并定期或不定期地對各施工單位合同的執行情況進行檢查和考核，堅持按合同辦事；對于施工經驗缺乏、管理及技術力量弱、機械設備配置不強的外協隊伍，堅決予以清退。
　　
　　落實現場質量管理的“三檢制”，落實監理單位的旁站和巡視制度，嚴格質量驗收程序，做到檢查驗收工作規范化、標準化、程序化。對監理提出了在監理中服務、在服務中監理的要求，將質量管理貫穿于現場檢查的全過程；及時進行設計技術交底，監理單位及時研究、審核、審批施工單位報送的有關施工組織設計、施工技術方案、措施、作業指導書等文件，用可靠的技術措施和施工手段來保證工程的質量；完善各種基礎性的試驗工作，鼓勵采用新工藝、新技術、新材料、新結構。
　　
　　7.2建立專家咨詢機制成立了以國內水電界院士、大師為成員的專家委員會，定期對工程中的重大技術問題進行咨詢、把關；通過招標方式聘請國內咨詢公司組成三板溪水電站設計咨詢團，對三板溪的重大問題進行設計咨詢；同時，還充分利用五凌公司博士后流動站的技術資源，確定了硬巖筑壩等幾個國內外尚無成熟經驗可借鑒的技術難題為博士后研究課題，為工程建設服務。
　　
　　7.3質量管理的具體措施
　　
　　（1）充分利用*的檢測試驗手段對工程質量進行監測，如聘請專業檢測隊伍專門負責對全工地錨桿施工質量進行無損檢測、判斷和評價。
　　
　　（2）對廠房、主變室巖錨梁、地下洞室混凝土施工等重要部位，成立了由業主及各參建單位參加的“錨噴支護小組”、“地質工作小組”、“基礎驗收領導小組”等專項質量管理小組，并進行了卓有成效的工作。
　　
　　（3）加強科技攻關，在科學實踐中解決工程中出現的安全質量問題，如：a.在主廠房巖壁吊車梁開挖過程中，巖錨梁攻關領導小組做了大量的工作，巖臺開挖質量達到了國內同類工程水平；b.針對地下洞室強約束薄壁混凝土襯砌裂縫等問題，組織成立專門攻關小組，有效地解決了裂縫等問題；C.組織設計、監理先后完成了“尾水支洞岔管段的開挖爆破與圍巖穩定研究”、“地下廠房高邊墻及交叉洞室的開挖支護與穩定研究”、“混凝土面板施工技術”等課題，均取得了較好成效。
　　
　　8、安全文明施工管理
　　
　　三板溪水電站工程安全管理的目標是實現雙零，安全管理的理念是以人為本，安全管理工作的重點是檢查、落實、整改、提高。
　　
　　8.1安全度汛是zui大的安全管理問題三板溪工程于2003年9月17日提前實現大江截流，2004年4月13日主壩填筑提前17d達到390m高程實現“一枯搶攔洪”目標及達到攔擋100年一遇洪水的度汛要求，隨后又達到擋全年200年一遇洪水的標準，工程經歷了2004年大洪水的嚴峻考驗，這是工程安全的zui大保障。
　　
　　8.2以安全文明生產為突破口，全面提升工程建設管理水平業主提出的“以安全文明施工為突破口，全面提升工程建設管理水平”的口號，強調了堅決克服工期緊張忽視安全文明的思想，要求所有參建單位將安全文明施工貫穿到項目施工的各個環節之中，視安全管理水平為施工單位項目管理水平高低的重要體現。
　　
　　8.3安全文明管理的一些具體做法
　　
　　三板溪主壩填筑強度大，日填筑強度達到2.7萬m，月zui大填筑強度達到70萬m，但從料場到壩體只有1條主干道。為此，針對每天近200臺車輛高密度行駛的情況，開辟了2個循環運輸線，并實行交通管制，嚴禁違章和超車；鑒于大量土石方運輸中難免有掉渣，道路清理和養護工作任務很重，除規定道路責任分區管理外，業主還專門成立了專業養路隊伍，每天對道路進行專業清掃和養護。