承壓類特種設備廣泛使用于各個行業,作為該類設備超壓保護裝置的安全閥,是非常重要的安全附件,其運行的可靠性必須通過定期校驗來確定。然而,由于種種原因,致使相當數量的在用安全閥無法實現定期校驗,情況嚴重的發生了安全閥失效造成超壓爆炸的傷亡事故。如何有效地保障安全閥運行的可靠性,提高校驗覆蓋率,已成為非常重要的研究和解決的課題。
1、安全閥定期校驗的重要性和必要性
從承壓類特種設備的運行情況和超壓爆炸的案例來看,盡管承壓類特種設備正確地選用和安裝了安全閥,但若在安全閥的運行過程中不進行正確維護和定期校驗,仍不能防止設備或系統發生超壓爆炸。從安全閥的運行經驗可以知道,在操作壓力和溫度以及介質侵蝕等因素作用下,安全閥的初始開啟壓力隨著時間的推移會發生某些偏差,導致安全閥不能按設定的壓力開啟或發生嚴重的泄漏。長期不進行維護和校驗的安全閥甚至會發生閥瓣和閥座銹死而粘連成一體,*喪失其泄放功能和超壓保護裝置的作用,直接威脅承壓類特種設備的安全運行例如,2006年6月30日,某制革廠1臺LHGO.5—0.39鍋爐發生爆炸,造成5人死亡4人受傷的重大事故。事故直接原因是:鍋爐安全閥失效.鍋爐超壓無法泄放造成爆炸。對該安全閥進行鑒定時發現.閥門的內部機構(閥瓣、閥座、回座調節機構,反沖盤等)已經*銹死,根本無法在鍋爐超壓時開啟泄放。分析認為該安全閥實際上長期未進行運行維護和定期校驗。
某石化廠對運行了6個月至2年的510只安全閥進行檢查發現,一次校驗不合格(起跳壓力變化值超過3%,zui大達313%)247只,占總數48.4%;銹蝕、閥桿咬卡等146只,占28.6%。從檢查結果可以看出,安全閥在運行1至2年后其可靠性嚴重下降1。
2007年1月1日起施行的國家質量監督檢驗檢疫總局TSGZFO01-2006(安全閥安全技術監察規程》明確規定:安全閥定期校驗,一般每年至少一次上述例子和數據分析表明,對安全閥進行定期校驗的規定是不容置疑的也是非常必要的,提高校驗覆蓋率是確保承壓類特種設備安全運行的1項非常重要的措施。
2、影響校驗覆蓋率的問題分析
在2007年開展的三類承壓特種設備安全專項整治工作中我們發現,在用安全閥未進行定期校驗存在相當普遍和嚴重的問題。從我市在用承壓類特種設備的情況看,鍋爐有5674臺;壓力容器有18948臺;壓力管道裝置有839套。若按這些設備每臺套安裝1只安全閥的粗略估算數量,約有2.6萬余只。初步統計去年安全閥的校驗數量約為9150只,在用安全閥的校驗覆蓋率約為35.2%。國內有關資料分析,我國在役安全閥定期校驗的實施情況很不樂觀.據估計,定期校驗率還不到1/10,這是安全生產的一個重大隱患。
那么是些什么原因影響了校驗覆蓋率呢?雖然校驗覆蓋率反映的是在用設備的1個安全附件問題,但從系統的觀點來看,原因涉及是多方面的。從實際情況分析可分為3個層面:在使用層面。一是使用單位確保安全閥安全運行的主體責任意識淡薄,從運行維護到定期校驗缺乏對安全閥的有效管理:二是對安全閥定期校驗的重要性和必要性認識不足,有相當一部分使用單位對在用的承壓類特種設備進行了定期檢驗,卻沒有對安全閥進行定期校驗;三是有些企業由于生產的連續性,設備裝置長周期運行,對一些必須離線校驗的安全閥無法實現定期校驗。在校驗層面,一是校驗機構的資源配置不能滿足要求,校驗裝備落后,隊伍建設遲緩,資源配置狀況與安全閥校驗覆蓋率的要求仍存在差距;二是校驗站點分布不合理.一般校驗機構設置在中心城市,而相當一部分使用單位地理位置相對偏遠,城市交通又相當擁堵,送安全閥校驗周期長、效率低、不方便,影響了這些安全閥使用單位的定期校驗;三是校驗機構缺乏主動服務和創新服務的意識和能力,有些縣級的校驗機構屬于質量檢測中心,校驗機構人員對安全閥定期校驗屬于兼職工作.只負責送來的安全閥校驗。不主動開展校驗服務。無法滿足使用單位提出各種新的服務要求;四是安全閥校驗的信息管理,部分校驗機構沒有在檢驗管理系統的數據庫中建立安全閥基本信息,無法對安全閥的基本參數、校驗歷史數據進行查詢、統計以及校驗覆蓋率的統計與分析,沒有對應校驗的和逾期未校驗的安全閥發布和打印催檢通知;五是校驗新技術的開發和應用滯后,對連續性長周期運行的安全閥,缺乏科學實用操作方便的校驗技術。在監督層面,主要是沒有像特種設備定檢率那樣對安全閥校驗覆蓋率列入年度考核內容,在監督方面.與設備相比力度較弱。
上述原因都不同程度的影響了安全閥的校驗覆蓋率。其中企業的主體責任意識和對安全閥進行定期校驗的重要性和必要性認識;校驗機構的資源配置和服務能力以及信息管理;監察機構的監督力度是影響校驗覆蓋率的主要原因。
3、對策
上面從不同的層面分析了影響校驗覆蓋率的原因。在此基礎上,我們以提高校驗覆蓋率為目標,從整體的角度來考慮。采取主動控制和閉環控制的方法及信息化管理手段等一系列針對性的措施。首先,通過開展承壓類特種設備安全閥專項整治活動和特種設備安全員“萬人培訓計劃”,提高使用單位的主體責任意識,充分認識對安全閥進行正確維護和定期校驗的重要性和必要性。其次,加強安全閥校驗資源配置,建立校驗基地,加大校驗裝備投入,加強校驗隊伍建設。以校驗基地為中心在承壓類特種設備量大面廣的2個區縣設置了安全閥校驗站,盡量方便地理位置相對偏遠的單位,同時配置2輛安全閥流動校驗車主動開展上門校驗,提供快捷的服務,解決校驗難的問題。
第三,應用主動控制原則:
1)對數據庫中在用承壓類特種設備檢驗情況進行全面梳理,摸清安全閥的數量、分布情況和運行狀況,突出重點設備、重點行業和重點監控單位的安全閥。確保校驗工作的全覆蓋;
2)對連續性生產工藝的壓力容器和壓力管道的安全閥定期校驗要求必須與這類設備的定期檢驗同步落實。在用鍋爐要求盡可能由檢驗員或校驗員在運行狀態下完成校驗工作;
3)提供主動服務,如與使用單位簽訂安全閥校驗服務協議;建立安全閥備用庫等,通過提供各種主動服務來進一步提高安全閥的校驗覆蓋率。
第四。設置承壓類特種設備出具合格檢驗報告的前置條件,不論是安裝驗收檢驗還是定期檢驗,都必須將安全閥是否校驗且合格作為關鍵內容。對安全閥檢驗不合格一律發出檢驗整改意見書,并報告當地安全監察機構。整改意見書同時流轉到校驗機構,由其負責落實整改,形成隱患整治“閉環”,實現整個過程的閉環控制。
第五。運用信息化管理手段,在特種設備檢驗信管理系統的設備基本信息中增加安全閥的數量和狀態信息。并在相應的報告書上增加這些字段。增加這些信息后,在檢驗信息管理系統中即可查看、查詢、統計安全閥的數量和狀態信息以及校驗覆蓋率的統計與分析,為安全閥動態長效管理打下良好的基礎。
第六,加快安全閥在線校驗技術項目的研發和實施,解決長周期運行的安全閥無法進行每年至少次的離線定期校驗問題。
4、總結和建議
通過采取上述措施.目前我市的安全閥校驗數量有了大幅提高.2007年1至9月已校驗10680只安全閥,比上年同期增加了67.1%,個別區縣甚至1個月就完成了上年的校驗數量,按現在的校驗量2007年的校驗覆蓋率有望大幅提高。由于加強了校驗信息化管理,校驗信息進入檢驗信息管理系統后,可對校驗信息進行查詢、統計和分析,為進一步提高安全閥的校驗覆蓋率和動態長效管理打下了基礎。
在總結經驗的同時,筆者提出幾點建議:一是建議將安全閥校驗覆蓋率列入安全監察年度考核內容,通過考核來加強安全閥定期校驗的監察力度:二是建議對連續性長周期運行的承壓裝置安全閥.應用目前世界各國普遍采用的風險分析技術(基于RBI方法),開展在役安全閥裝置的風險評價,根據風險大小,對安全閥進行合理分類,按照風險等級確定其校驗周期。
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