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國產污水處理設備存在的問題、原因及解決措施的分析

2009年08月03日 16:03:11人氣:2950來源:山東中科貝特環保裝備股份有限公司

國產污水處理設備存在的問題及原因

    國產設備存在的問題

    目前,國產污水處理成套設備與發達國家相比,存在很大差距。主要問題有以下幾點:一是產需矛盾突出,我國污水處理設備的綜合生產能力遠遠不能滿足國內需求。二是品種結構落后、品種少、開發能力弱。在眾多產品中,一般機械產品和初級產品所占比重大,具有現代化水平的機、電、儀一體化裝備較少或處于起步階段。除大型環保骨干企業外,大多數企業缺乏新產品的自我開發能力。三是產品質量差、技術水平低。35%~40%的產品相當于20世紀六七十年代的水平。

    現行的國產污水處理設備中,約有l/5屬于限制生產或限期淘汰產品,約有2/5屬于需要改進的產品。四是產品創匯不穩定。盡管國產污水處理設備有出口,但總的來說,出口設備技術含量不高,出口的類別、品種和地區較窄,在市場上競爭力不強。五是相關企業綜合效益普遍偏低。除少數企業外,多數污水處理設備制造企業的經濟效益較差。六是設備成套和工程承包能力弱。能夠承擔污水處理工程承包和設備成套的企業很少,大多數企業把主要精力放在自己比較適應的開發、制造成品領域,從事單機生產和銷售,從而使國產污水處理成套能力和工程總承包能力較弱。七是操作培訓、售后服務等工作亟待加強。

    問題的成因

    造成以上問題的原因是多方面的。一是對這一新興行業的重視和扶持不足。雖然國家用于環境建設的投資在GNP中的比例接近發達國家,但用于環保工業的基礎建設費用與環境建設投資不成比例。以“八五”、“九五”為例,用于環保設備制造企業技術改造的投資僅占環境建設投資的1%多。二是國家政策導向是利用外資大量進口設備,使國產設備失去了市場和平等競爭的機會。近10年興建的污水處理廠中約90%的設備是利用外資進口的,這既耗費了國家大量財力(進口設備是國產設備費用的4~6倍)和寶貴外匯,又嚴重限制了國產設備的發展與市場競爭。三是和整個環保設備市場一樣,污水處理設備市場銷售秩序混亂,部門、地方保護主義使健康、公平、統一、符合市場競爭的全國大市場發育不良。結果給質次價高的產品造成可乘之機,而真正有水平、有實力的企業卻受到了排擠。四是國產污水處理設備工業的發展有賴于城市污水處理事業的發展。由于資金缺口較大和投資不足,有的用戶拖欠設備貸款,對國產設備隨意壓價,設備維修管理跟不上等問題的存在,制約了國產污水處理設備制造工業的發展。

    實現國產污水處理設備現代化的措施

    一要盡快確定污水處理國產化成套設備應用工程,由國家給用戶優惠政策,以鼓勵使用國產設備。二要重點支持一批有較強競爭力的工程承包公司和設備制造廠。根據有關部門和專家的意見,經篩選后確定國家重點支持的骨干企業,組建以城市污水處理設備為主的,集設備開發研制、生產制造、設備成套和工程承包為一體的股份制企業集團,并請國家給予支持。三要給予企業技術改造貼息貸款,加大重點企業技術改造的力度。技術改造要盡量采用數控、精密、、及自動化技術裝備,對于生產工藝的薄弱環節和產品的關鍵部件,尤其要注意采用適用的把關設備和測試手段,對尚需引進的關鍵零部件給予進口優惠政策。四要加大力度支持國產設備的科技攻關、技術開發工作。五要引進技術,加快發展速度。改變在利用外資項目中單純引進設備的做法,適當引進部分關鍵設備制造技術,由國內企業進行消化,以加快開發速度。六要為污水處理工程提供國產設備專項信貸。在國家財政支持下,由政策性銀行提供無息貸款,專項用于污水處理成套設備的采購,城市(用戶)以收取的污水處理費逐年償還貸款本息。七要成立污水處理設備發展工作小組,建立規范的污水處理設備或成套設備國內招標體系,抑制地方保護主義,協調有關工作。八要調整利用外資的相關政策。市場是引導企業加大投入發展城市污水處理設備的關鍵。只有相應調整了利用外資政策,才能從根本上培育和發展國產設備市場。建議在適當利用外資的同時,規定一定比例使用國內外合作制造或國產設備。 
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山東中科貝特環保裝備股份有限公司作者

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