| [提要] 熱詞PM2.5出現在了*日前印發的《節能減排“十二五”規劃》中。《規劃》對電力行業減排提出了明確要求：到2015年，火電行業二氧化硫排放量800萬噸，較2010年下降16%；火電行業氮氧化物排放量750噸，較2010年下降29%。 熱詞PM2.5出現在了*日前印發的《節能減排“十二五”規劃》中。《規劃》提出，推進大氣中細顆粒污染物（PM2.5）治理。并且，PM2.5治理跟電力行業大有關系。《規劃》明確要求，對火電、鋼鐵、水泥等高排放行業以及燃煤工業鍋爐實施除塵改造。 《規劃》對電力行業減排提出了明確要求：到2015年，火電行業二氧化硫排放量800萬噸，較2010年下降16%；火電行業氮氧化物排放量750噸，較2010年下降29%。 重點從“脫硫”轉向“脫硝” 《規劃》要求推進電力行業脫硫脫硝。新建燃煤機組全面實施脫硫脫硝，實現達標排放。尚未安裝脫硫設施的現役燃煤機組要配套建設煙氣脫硫設施，不能穩定達標排放的燃煤機組要實施脫硫改造。加快燃煤機組低氮燃燒技術改造和煙氣脫硝設施建設，對單機容量30萬千瓦及以上的燃煤機組、東部地區和其他省會城市單機容量20萬千瓦及以上的燃煤機組，均要實行脫硝改造，綜合脫硝效率達到75%以上。“十二五”期間，要完成5056萬千瓦現役燃煤機組脫硫設施配套建設，對已安裝脫硫設施但不能穩定達標的4267萬千瓦燃煤機組實施脫硫改造；完成4億千瓦現役燃煤機組脫硝設施建設，對7000萬千瓦燃煤機組實施低氮燃燒技術改造。到2015年燃煤機組脫硫效率達到95%，脫硝效率達到75%以上。 可以看出，相較于“十一五”期間電力行業減排注重“脫硫”，“十二五”期間“脫硝”將成為電企減排工作重點。 *財經大學中國煤炭上市公司研究中心主任邢雷接受本報記者采訪時表示：“‘十二五’強調‘脫硝’工作，且下降幅度達29%，對于火電企業來說是有一定難度的，能否完成這一目標，首先取決于火電行業自身的努力，更為重要的是取決于我國經濟的轉型。目前我國經濟已經出現由快速增長到平穩增長的拐點，經濟轉型是必然的，因此這一目標可以達到。”廈門大學中國能源經濟中心主任林伯強認為：“中國目前的火電脫硫脫硝技術已經成熟，‘十一五’期間火電脫硫工作完成的非常好，所以只要電企有決心，脫硝工作沒有理由完不成。”《規劃》指出，“十二五”期間將嚴格落實脫硫電價，研究完善燃煤電廠煙氣脫硝電價政策。 業界人士認為，“十二五”火電脫硝工作將給普遍虧損的火電企業帶來更大壓力。林伯強表示：“去年11月底*出臺臨時性脫硝電價補貼政策，規定對同步加裝脫硝設施的火電廠給予0.8分/度的電價附加補貼，但這一補貼額度能否彌合火電企業脫硝成本業界爭議很大，是否將提高補貼額度，有待于進一步觀察。” 源頭防治力促減排 《規劃》強調節能減排從“末端治理”向“前端綜合防治”轉變，脫硫脫硝未來將更注重在火電廠氨氮排放的源頭監測與控制，《規劃》要求建設縣級污染源監控中心，加強污染源監督性監測，完善區域污染源在線監控網絡，加強氨氮、氮氧化物統計監測。并要求“十二五”新建燃煤機組全面實施脫硫脫硝，實現達標排放，從根源上杜絕先污染再治理的傳統做法。 邢雷認為，新建燃煤機組全面實施脫硫脫硝是必然的，必須從一開始就達到環保要求，不能再出現新的污染，從實施難度及成本負擔上考量，企業本身也將傾向于更易操作的前端綜合防治。 對于《規劃》要求單機容量30萬千瓦及以上的燃煤機組、東部地區和其他省會城市單機容量20萬千瓦及以上的燃煤機組，綜合脫硝效率達到75%以上。刑雷認為，這是在淘汰小火電基礎上進一步降低污染的要求，由于東部及其他省會20萬千瓦以上機組是主體，這也是加快舊機組改造的硬性要求。 《規劃》提到“十二五”將嚴格落實《產業結構調整指導目錄（2011年本）》和《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》，重點淘汰小火電2000萬千瓦，并鼓勵各地區制定更嚴格的能耗和排放標準，加大淘汰落后產能力度。 中國石油大學工商管理學院副院長郭海濤認為，要完成規劃目標，國內現有的大部分火力發電機組都需要更換或重新上馬脫硫、脫硝和除塵裝置，大大增加火電企業的資金成本和技術投入，這對于原本就身陷困境的火電企業來說，壓力無疑是巨大的。因此一些老舊電廠和中小型電廠，可能就會因為資金和技術壓力而被自然淘汰。 《規劃》要求大力推進水能、核能、風能、太陽能、地熱能、生物質能、煤層氣等清潔能源商業化利用，加快分布式能源發展，提高電網對非化石能源和清潔能源發電的接納能力。根據規劃，到2015年，我國非化石能源消費總量占一次能源消費比重達到11.4%。刑雷認為，如果能源消費結構完成合理化調整，達成節能減排目標就是水到渠成的事情。 | 