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夏季是水污染事件頻發(fā)季節(jié)。近年來,河水發(fā)黑、變臭問題越來越突出,除了工業(yè)污染源外,農(nóng)村面源污染及城鎮(zhèn)生活污染也是水污染事件的元兇,不僅造成了農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)方面的損失,而且給水環(huán)境安全帶來嚴重隱患。對此,地方各級政府必須高度重視,采取切實可行的措施予以應對。
一是清理河道,建立巡查制度,確保沿河污染源達標排放。各地政府應將重點河道的清瘀疏浚工作列入民生實事工程,落實各鎮(zhèn)區(qū)和職能部門在清理河道中的職責,實行責任包干,發(fā)現(xiàn)問題,問責到人。同時,由環(huán)保部門對重點水域的排污口進行全面調(diào)查,建立巡查、巡測制度。尤其是對河水環(huán)境沿線工業(yè)污染源進行重點整治,確保達標排放。對轄區(qū)內(nèi)主要河道的斷面每周抽樣監(jiān)測一次,觀察記錄一次,觀察內(nèi)容包括顏色、氣味、流動性等。對突發(fā)污染事件的水域進行24小時不間斷巡查與監(jiān)測。將轄區(qū)內(nèi)主要河道列為現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法的重點,盯住工業(yè)污染源,巡查畜禽養(yǎng)殖等其他污染源,例行檢查和不定期突擊檢查相結(jié)合,嚴查非法排污行為。
二是創(chuàng)新機制,強化監(jiān)管,確保鎮(zhèn)區(qū)污水處理設施正常運行。強化鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠的運營和管理,使其經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益zui大化。實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一監(jiān)管的城鄉(xiāng)一體污水集中收集和處理模式,加大投入,建設城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),逐步實現(xiàn)污水收集管網(wǎng)全覆蓋,完善鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)所有污水的接管,確保鎮(zhèn)污水處理廠的正常運行和達標排放。同時,要引入市場機制,探索第三方運營模式,以提升鎮(zhèn)區(qū)污水處理率。
三是健全網(wǎng)絡,夯實責任,建立鎮(zhèn)區(qū)水源環(huán)境監(jiān)管體系。為充分調(diào)動基層群眾參與環(huán)境監(jiān)督的積極性,彌補環(huán)境監(jiān)察力量的不足,在實行河長制、斷面長制的基礎上,聘請河道環(huán)保監(jiān)督員,善用公眾參與機制,防范季節(jié)性水污染事件的發(fā)生。為了改變河道污染—整治—污染—再整治的惡性循環(huán),還應在明確各職能部門監(jiān)管職責的前提下,探索市場化管理河道的新模式,將河道管理保潔向社會公開招標,讓監(jiān)管部門有更多的時間精力進行巡查與執(zhí)法。
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