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山東派力迪環保工程有限公司
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閱讀：184發布時間：2012-11-9
【核心提示】
“十二五”時期，國家重大科技水專項*批共啟動實施了11個項目，山東省海河水專項被列入其中，這對建設生態山東和打造讓江河湖泊休養生息示范省具有十分重要的意義。
記者從國家重大科技水專項山東省海河水專項（以下簡稱“海河水專項”）啟動會上了解到，“十一五”期間，山東省南四湖納入國家重大科技水專項，經過專家團隊和有關單位的不懈努力，攻克難題并推廣應用了一批治污關鍵技術，實現了南四湖流域水環境質量明顯改善。
“十二五”時期，國家重大科技水專項*批共啟動實施了11個項目，山東省海河水專項又被列入其中，這對建設生態山東和打造讓江河湖泊休養生息示范省具有十分重要的意義。
山東省*副廳長葛為硯告訴記者:“通過實施海河水專項，山東將重點針對徒駭河、馬頰河流域水資源短缺，點源面源污染較重，自然水體生態功能退化等突出問題，集成污廢水處理設施節能降耗、多層次再生水回用、河流生態屏障建設等技術并進行示范推廣，削減入河污染物，恢復河流生態功能，在山東入境斷面水質穩定達到Ⅴ類的條件下，zui終實現徒駭河、馬頰河流域水質功能區達標，河流生態功能顯著改善，從而鞏固提升流域治污成果，為全省水污染防治、流域生態環境改善提供科技支撐。”
海河水專項解決哪些問題？
突破海河流域環保瓶頸，建立流域環境管理和保障體系
海河流域是山東省4個重點流域之一，流域內有徒駭河、馬頰河和漳衛新河、南運河兩大水系，涉及省轄4個市26個縣（市、區），其水環境質量的改善，直接影響到全省水污染防治目標實現。
近年來，山東省為持續改善流域水環境質量，以實施海河流域水污染防治規劃為契機，狠抓結構、工程和管理減排，大力推進流域治污，取得明顯成效。在流域經濟兩位數增長的背景下，2002年以來海河流域水環境質量連續9年實現了持續明顯改善，主要污染物COD和氨氮年均濃度從2002年的337毫克/升和5.91毫克/升，下降至2011年的40.5毫克/升和2.39毫克/升，接近地表水環境質量標準Ⅴ類水質要求。今年1~9月，海河流域水質繼續呈現明顯改善勢頭。國家重點流域治污考核，山東海河流域已實現了“三連冠”。
“盡管海河流域治污工作取得了一定成績，但與建設生態山東、打造讓江河湖泊休養生息示范省的要求和人民群眾的期盼相比，還有差距。”山東省*副廳長葛為硯告訴記者，由于流域生態環境相對比較脆弱，“治、用、保”治污體系尚不完善，環境執法和安全防控體系還不健全，制約了海河流域生態環境的進一步改善，而實施海河水專項，正是破解這些問題的重要舉措。
山東省*要求，通過實施海河水專項，研究流域污染時空分布特征，攻克一批具有全局性、帶動性的污染治理關鍵共性技術，有效突破當前制約海河流域水質持續改善的環保瓶頸，建立起科學的流域環境管理體系和水質改善綜合示范工程，促進流域水污染防治的深化，持續改善水環境質量。
要為探索實踐“治、用、保”并舉的科學治污體系搭建良好平臺，重點突破海河流域典型河段水質改善、重點行業廢水提標排放保障技術、城鎮污水深度處理與回用、濕地生態系統恢復等關鍵技術，形成海河流域科學的水污染防治與水質改善技術體系。要以實施海河水專項為契機，探索出符合省情、成本低、效果好、易推廣的整裝成套技術，綜合運用行政、法律、經濟和技術手段促進水專項科技成果的轉換推廣，提升全省環境科技水平，構建流域水環境保障體系。
水專項課題怎樣推進實施？
出臺管理辦法，強化目標考核，建立完善責任監督體系
“水專項工作本身就是一項系統工程，需要科研工作和治理項目有機結合，需要行政管理和技術攻關的緊密配合。”葛為硯向記者介紹，海河水專項課題共包括11個子課題、5項示范工程和1個綜合示范區，參與的政府部門、專家團隊和示范企業人數眾多。
今年6月，山東省出臺了《“徒駭河、馬頰河流域水污染防治與水質改善技術集成與綜合示范課題”管理辦法》，對海河水專項管理進行了規范。
為確保海河水專項有計劃有步驟地順利實施，山東省*要求，各級各部門要明確職責分工，加強組織領導，建立完善的責任體系和監督體系。
在省級層面，山東省成立了海河水專項領導小組和辦公室，下轄行政管理組和技術管理組，其中行政管理組主要負責水專項課題前期籌備和組織，落實專項資金，配套保障條件，抓好實施管理，進行實施過程的監督、目標和績效考核等工作；技術管理組主要負責總體方案編制和頂層設計，分解目標和任務，組織科研團隊開展技術攻關等具體科研工作。要求各相關地方政府相應成立領導小組和辦公室，落實保障條件和配套資金，組織、實施好水專項課題研究。
山東省*強調，要強化目標考核，確保水專項項目真正發揮效益，取得創新性的科研成果和治污實效。在項目立項、任務合同書簽訂、執行前期、中期和后期總結驗收全過程，都要建立有效的監督、評估、成果反饋機制，通過專家評審和績效評估，對項目的研究進行技術把關和監督、指導。
要著力促進成果轉化，通過實施水專項，不僅要取得重大科研成果和技術，還要通過科技引導、環境標準的倒逼機制，帶動流域治污技術和管理水平的提高，解決當前和今后一段時期面臨的重大水污染問題，有效改善水環境質量。
如何完成海河水專項任務？
借鑒南四湖水專項成功經驗，發揮地方作用，嚴格責任追究
為保障南水北調水質，改善南四湖生態環境質量，從2008年開始，山東省實施了南四湖水專項工作，成立了省水專項領導小組，在省*設立了領導小組辦公室。
在南四湖水專項工作中，山東省*長張波掛帥，組建了強有力的專家團隊，著力構建“政、產、學、研、用”有機結合的工作體制和機制，提出了“治、用、保”并舉的流域污染綜合控制技術策略和實施方案，攻克難題并推廣應用了一批關鍵技術，實現了南四湖水環境質量的明顯改善。截至2011年，在GDP年均增長13％的背景下，南四湖COD和氨氮平均濃度年均分別下降20.7％和26.9％，湖區5個國控點位均已達到地表水Ⅲ類標準。
山東在全省推廣“治、用、保”流域污染綜合控制體系成果后，全省水環境質量連續9年實現快速改善，省控59條重點河流全部恢復魚類生長，水質總體上已恢復到1985年以前的水平。在全國水專項中期評估中，“南水北調東線南四湖水質綜合改善方案及支撐技術與示范”課題組作為8個單位之一，受到了*的通報表揚。
山東省*要求，海河水專項要充分借鑒、吸收南四湖水專項工作取得的成功經驗，繼續發揚能拼善戰、科學務實的工作作風，在更高的起點上科學籌劃和實施海河水專項，為海河流域水質改善起到應有的科技支撐作用。要實行責任追究制度，對于在課題執行過程中發現的弄虛作假、徇私舞弊行為，違規操作或因主觀原因未能完成合同任務的，終止其相關研究任務，并取消直接責任者今后承擔水專項等科研任務的資格。
山東省*強調，要充分發揮好地方作用，落實好配套措施和保障條件，協調組織各示范工程所在單位提供相應的設備和，加強同省水專項辦、課題專家組的溝通，保障示范工程順利開展
轉自（中國環境網）
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