規劃薄弱亂象重生

2001年，國家經貿委發布《電力工業“十五"規劃》，之后的兩年經濟發展和電力增長超過了預期。2003年初，在國家*的組織協調下，*、南方電網和中國電力工程顧問集團參加了電力規劃工作小組，完成了《電力工業“十五"規劃調整報告》，對全國裝機容量和年發電量等目標做出調整。
“現在是我國規劃zui薄弱的時代，和美國等電力市場化成熟的國家相比，‘計劃’色彩更為濃重的我國在電力規劃上卻遜色挺多。以美國為例，其北美電力可靠性委員會、系統獨立運行商、電網方、電源方、甚至是NGO等都參與電力規劃，決策過程經歷了多輪各方博弈，zui終達到共識。"一位參與電力規劃設計工作的人士對本報記者說。之后的“十一五"、“十二五"期間，均沒有正式的電力工業規劃頒布。

“十一五"期間，與電力工業相關的規劃主要有《可再生能源中*發展規劃》、《能源發展“十一五"規劃》、《節能減排綜合性工作方案》、《核電中*發展規劃（2005-2020）》等。
“十二五"期間與電力相關的規劃則更為名目繁多，除了《能源“十二五"規劃》、《節能減排“十二五"規劃》和《重點區域大氣污染防治“十二五"規劃》外，國家*、國家*還印發了農村電網改造升級、可再生能源、天然氣、太陽能發電、風電、水電、生物質能等“十二五"專項規劃。同時，*印發了《太陽能光伏產業“十二五"規劃》，環保部制定了火電污染物排放標準公告和大氣污染物特別排放限值的公告。