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中級(jí)會(huì)員 | 第2年

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土地報(bào)批土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告-環(huán)境檢測(cè)服務(wù)

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中科檢測(cè)可提供土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù),估報(bào)告內(nèi)容包括基本情況、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估結(jié)論。

目前我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,因經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展所引發(fā)的各種社會(huì)矛盾和沖突比較突出,尤其是在快速城鎮(zhèn)化條件下頻繁暴發(fā)的征地沖突,使政府的公信力在不斷下降,維穩(wěn)成本也在急速整升,如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展,是各級(jí)政府面臨的重要挑戰(zhàn)。


為此,國(guó)家在2011年就發(fā)文要求各地全面建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目和政策,在決策前要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的雙重評(píng)估,防止因項(xiàng)目上馬和決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)問題。


土地作為重要生產(chǎn)資料和財(cái)產(chǎn),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特殊的地位,它既是人民安身立命之本,還是重要的資源要素,土地的征收就意味著土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移變更,這勢(shì)必會(huì)影響到被征收土地的集體和個(gè)人的利益。如果沒有科學(xué)合理的土地征收決策作保障支撐,則很難平衡各相關(guān)方利益容易引發(fā)失地集體和農(nóng)民的強(qiáng)烈不滿,因此筆者認(rèn)為土地征收決策中引入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制至關(guān)重要。


社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意在尋求能夠讓人民群眾易于接受的發(fā)展性政策方案,以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定與發(fā)展的互促共生。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制實(shí)質(zhì)上是一種“倒逼"機(jī)制,是以“維穩(wěn)"為主軸,推動(dòng)政府與人民群眾互動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有序良性發(fā)展的機(jī)制。


中科檢測(cè)可提供土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制服務(wù),幫助有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),更好的確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施。


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土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告


社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制工作流程

序號(hào)主要服務(wù)事項(xiàng)主要工作內(nèi)容工期需要建設(shè)單位配合事宜
1接收?qǐng)?bào)告編制任務(wù),組建工作小組接收?qǐng)?bào)告編制任務(wù)后即成定立專項(xiàng)人目擔(dān)編任制項(xiàng)組目,負(fù)責(zé)項(xiàng)目組的組織、管理和協(xié)調(diào);1個(gè)工作日/
2收集分析相關(guān)基礎(chǔ)資料及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查向甲方提資料清單所需資料1個(gè)工作日/
3收集分析的基礎(chǔ)資料包括本工程項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)情況、位置范圍、面積、權(quán)屬、用途、改造模式、改造計(jì)劃等,相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目符合法律法規(guī)、政策文件的認(rèn)可材料或批準(zhǔn)文件,項(xiàng)目建議書或可研報(bào)告,對(duì)應(yīng)的全套圖紙和初步設(shè)計(jì),發(fā)改立項(xiàng)文件、環(huán)評(píng)報(bào)告、規(guī)劃選址和國(guó)土意見,拆遷補(bǔ)償方案,地勘報(bào)告等;并對(duì)項(xiàng)目所在地及附近調(diào)查。5個(gè)工作日根據(jù)編制單位提供的資料清單,提供相關(guān)資料。如下:
1.總規(guī)劃平面圖(CAD);
2.詳細(xì)設(shè)計(jì)說明、 工藝(電子版);
3.公眾參與調(diào) 查表;
4.國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)評(píng)及其他批復(fù)意見;
5.項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告、 批復(fù)(電子版);
6.項(xiàng)目方案;
7.臨時(shí)用地補(bǔ)償方案、征地拆遷補(bǔ)償方案;
8.項(xiàng)目相關(guān)會(huì)議紀(jì)要,會(huì)議資料等
4公司網(wǎng)站及現(xiàn)場(chǎng)公示5個(gè)工作日進(jìn)行公司內(nèi)部網(wǎng)站公示及現(xiàn)場(chǎng)公 示、拍照(公示圖及現(xiàn)場(chǎng)勘察圖)
5問卷公眾調(diào)查4個(gè)工作日對(duì)利益相關(guān)者(當(dāng)?shù)卮迕瘛⒄?門代表),進(jìn)行填寫問卷調(diào)查、需拍照
6評(píng)估報(bào)告編制整理相關(guān)問卷調(diào)查報(bào)告及利益相關(guān)者意見,進(jìn)行報(bào)告編制。內(nèi)容主要包括:項(xiàng)目實(shí)施基本情況、評(píng)估過程及公眾意見情況、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素分析、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估及實(shí)施建議,風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施及應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容評(píng)價(jià)重點(diǎn)為風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施等。15個(gè)工作日報(bào)告編制可跟調(diào)查同步進(jìn)行
7報(bào)告審核:進(jìn)行內(nèi)部初 步審核。3個(gè)工作日審核相關(guān)報(bào)告,并提出意見
8報(bào)告送審及專家評(píng)審將相關(guān)報(bào)告送自然資源局審核,并組織評(píng)審10個(gè)工作日與自然資源局進(jìn)行充分溝通組織開會(huì)時(shí)間
9進(jìn)行專家評(píng)估會(huì)議1個(gè)工作日參與專家評(píng)估會(huì)議,邀請(qǐng)利益相關(guān)者代表出席
10評(píng)審會(huì)后報(bào)告修改3個(gè)工作日協(xié)助補(bǔ)充相關(guān)資料
11資料報(bào)批將修改后的評(píng)估報(bào)告報(bào)送至自然資源局討論通過后,報(bào)區(qū)綜治維穩(wěn)部門備案。/協(xié)助蓋章、報(bào)審等事宜



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