北京宏昌信科技有限公司 室內(nèi)空氣檢測 大氣空氣檢測 有毒有害氣體檢測 揮發(fā)性有機化合物檢測 VOC檢測儀
：位康康
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某地近年來對空氣質(zhì)量考核實行獎懲分明的管理辦法。考核指標(biāo)為各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)月度二級以上良好天數(shù)與上年同期比較，每減少一天罰繳20萬元，每增加一天獎勵25萬元。
為減輕空氣污染，改善空氣質(zhì)量，采取一定的行政、經(jīng)濟手段值得肯定。但筆者認為，從國內(nèi)外的經(jīng)驗和教訓(xùn)看，空氣質(zhì)量管理工作是一項科學(xué)性和執(zhí)行力共同作用的復(fù)合型工作。單方面改進可能無法取得、深入的效果。 技術(shù)基礎(chǔ)是工作的前提。以空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為例，管理部門要首先弄清楚當(dāng)?shù)刂饕髿馕廴臼鞘裁矗瑏碓从心男謸?dān)率是多少。區(qū)域空氣污染物輸送（如沙塵等）是一大污染來源，中長距離輸送影響不容忽視。很多時候本地受到的污染影響，恰巧是來自周邊地區(qū)。那么僅以空氣優(yōu)良天數(shù)判斷環(huán)保工作成敗的方式，可能會造成“挨板子”的一方并非污染排放者，而恰巧是受害者的問題。這樣的監(jiān)管和考核于情于理都不合適，勢必會帶來負面效應(yīng)。情急之下，可能還會波及數(shù)據(jù)質(zhì)量，影響到政府部門的考核公信度。
隨著環(huán)境管理向縱深發(fā)展，簡單、粗放型的方式已經(jīng)無法滿足需求。從國外發(fā)達國家環(huán)境管理取得的經(jīng)驗來看，系統(tǒng)性控制措施的出臺通常基于大量技術(shù)工作。通常是在區(qū)域污染排放家底（大氣排放清單）基本清楚的情況下，通過實測和模型，推算本地和外來污染排放影響比例，進而通過污染源監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)測和模型評估，多方位、科學(xué)評估各類減排效應(yīng)。
因此，隨著監(jiān)管要求的不斷提升，PM2.5、VOCs等新型大氣污染指標(biāo)控制提上議事日程，管理部門要不斷開拓進取，加強科技支撐，開展創(chuàng)新型管理。 一是夯實基礎(chǔ)，充分開展調(diào)查研究。充分發(fā)揮環(huán)保部門在污染源監(jiān)管方面的職能，摸清污染源“家底”，逐步建立分區(qū)域、分行業(yè)、分物種的排放清單，為針對性措施出臺和階段性效果評估奠定基礎(chǔ)。二是改變觀念，創(chuàng)新意識。確定污染減排目標(biāo)，強化污染治理項目，確定年度重點工程，逐級分解，既要實行經(jīng)濟獎懲，更要實行責(zé)任制，雙管齊下。有些管理方式已經(jīng)在長三角、珠三角等地實行并取得實效。三是開展技術(shù)和方法探索。技術(shù)始終是環(huán)境管理的重要支撐。要引入組分監(jiān)測，追蹤主要污染成分的變化；通過大氣污染模型，了解污染影響，全面評估控制措施；提高大氣污染源監(jiān)管能力，根據(jù)污染特征，安裝在線監(jiān)控設(shè)施，促使減排定量化；開展邊界達標(biāo)治理，進行企業(yè)廠屆或工業(yè)區(qū)區(qū)屆監(jiān)管，提高污染物就地治理水平。四是科學(xué)決策，關(guān)注不確定因素。現(xiàn)階段考核中，為了提高大家的工作積極性，考核指標(biāo)中如納入環(huán)境質(zhì)量的直接考核，應(yīng)該盡可能扣除與環(huán)境管理成效無關(guān)的不確定因素，如沙塵影響等，使考核更有推動力。
