環(huán)評制度不能說不嚴(yán)格，但是一些地方區(qū)域性環(huán)境影響逐步積累、顯現(xiàn)，所以我們要求實行新建項目審批與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善掛鉤，項目建成后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量只能變好，不能變壞，這就會對項目的排放量產(chǎn)生約束。要與規(guī)劃環(huán)評掛鉤，如果不滿足規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和審查意見，項目就要調(diào)整優(yōu)化。這個需要配套政策組合，改善環(huán)境主要依靠收入水平提高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源效率提高、技術(shù)進(jìn)步等，這些影響因素都受能源價格驅(qū)動。通過設(shè)立環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和約束指標(biāo)，以及能源價格改革來反映環(huán)境和能源資源成本，促使能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、提升廢物回收利用率等，從而有效引導(dǎo)對常規(guī)能源的替代和增強清潔能源技術(shù)的競爭力。現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的整體環(huán)境污染，很難快速用技術(shù)措施來消除和緩解 。