預制聚氨酯保溫供熱存在哪些問題

一是體制改革尚待深入，市場機制尚未建立。供熱計量收費制度改革尚未將補貼方式納入工資結構和退休統(tǒng)籌范疇，企業(yè)退休人員采暖保障還存在政策障礙；供熱計量面臨的體制障礙、政策障礙、基礎障礙、利益障礙、設備障礙、能力障礙，將制約計量收費的可持續(xù)發(fā)展。

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此外，還客觀存在歷史問題、“兩個主體"尚未確立、政策引導尚未到位、法規(guī)標準有待完善、社會宣傳缺乏力度、行業(yè)自律尚需努力等問題，需要加以引導、規(guī)范；供熱市場機制尚未形成，供熱投資體制尚未理順，供熱價格體系與調價機制尚未形成，各地供熱價格面臨資源、環(huán)境和社會穩(wěn)定多重壓力，特別是大氣治理帶來的高額供熱成本，使供熱價格倒掛，企業(yè)政策性虧損得不到合理補償，打擊了供熱企業(yè)的積極性；再有就是傳統(tǒng)觀念以及傳統(tǒng)方式制約企業(yè)發(fā)展，供熱企業(yè)改革有待深化。

二是歷史問題欠賬嚴重，設施老舊年久失修。由于體制改革滯后、熱價未理順、欠費嚴重等歷史原因，供熱設施資金投入不夠，設備年久失修、老化嚴重，跑、冒、滴、漏等浪費熱能現象突出。北京市的統(tǒng)計數據顯示，目前，北京還有5168公里的管網設施以及2.4037萬公里的戶內立管亟待更新改造，涉及供熱面積兩億平方米，這個問題普遍存在。

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三是企業(yè)壁壘制約發(fā)展，技術裝備已經落后。目前，我國供熱行業(yè)的傳統(tǒng)觀念、落后模式、老舊系統(tǒng)以及企業(yè)壁壘已嚴重制約了技術進步與事業(yè)發(fā)展。燃煤鍋爐面臨設備更新或排放改造，設備升級改造與供熱系統(tǒng)節(jié)能改造迫在眉睫，這決定著企業(yè)未來10年到20年的生存與發(fā)展。我國供熱企業(yè)的鍋爐效率、管網輸配效率以及換熱效率與國外還有較大差距，節(jié)能潛力巨大，推進精細化管理，加快供熱節(jié)能從智能轉向智慧是當務之急。

四是企業(yè)管理基礎薄弱，隊伍素質亟待提高。各地供熱后勤化非企業(yè)的運行模式，造成管理水平參差不齊，部分中小供熱單位管理粗放、效能與服務低下；供熱職工隊伍建設亟待加強，在供熱一線員工中，60%是季節(jié)工，流動性大，基本技能、服務意識、管理能力與先進設備、安全運行、節(jié)能降耗、服務質量的要求差距較大，直接影響到整個行業(yè)的技術水平、保障能力、節(jié)能減排和服務質量。

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五是傳統(tǒng)方式受到挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展面臨風險。一方面，事業(yè)發(fā)展加速，特別是物聯網的發(fā)展，社會資本與技術向供熱領域的傾斜，使大量的新技術、新設備、新思維、新模式開始涌入供熱領域，沖擊了傳統(tǒng)供熱方式；另一方面，目前，傳統(tǒng)供熱企業(yè)已進入疲勞期，企業(yè)故步自封、技術壁壘、市場封閉，全員精神不振、情緒低迷，企業(yè)不僅失去了創(chuàng)新的激情與動力，而且可持續(xù)發(fā)展還受到了各方面的壓力。

他認為，供熱行業(yè)要確定發(fā)展目標。一是技術目標，就是提升并供熱行業(yè)的技術與裝備的先進水平，打造安全、清潔、經濟的供熱系統(tǒng)，深化供熱領域的節(jié)能減排。二是管理目標，就是創(chuàng)新行業(yè)管理機制，強化行業(yè)基礎管理，全面提升保障能力和服務水平，全面提高企業(yè)和員工素質，努力創(chuàng)造和諧供熱環(huán)境，努力打造好的供熱隊伍。