鐵路兩側防護柵欄網的工程安裝要求？

防護柵欄是確保高鐵行車安全的一道生命屏障。今年以來，我段管內高鐵封閉區域共發生進人事件11起（其中翻越柵欄進入10起，占到總數的91%），反映我段在高鐵封閉設施安全管理方面存在著較大的漏洞及隱患。如何加強防護柵欄的動態管理，把好柵欄這道“生死之門”關，使“高鐵安全無小事”理念充斥安全管理工作的全部時空，成為我段當前思考抓落實的一個重要安全課題。為此，我段于12月14日召開柵欄安全管理分析會，結合我段高鐵防護柵欄管理的現狀，總結分析一年來存在的突出問題，現分析匯報如下：

一、柵欄管轄概況

高鐵是否安全，首先看柵欄。目前，我段所管轄的高鐵線路防護柵欄共計330 km,其中欽防62 km，邕北248 km，均為2.2m的鋼筋混凝土柵欄。段設高鐵路橋車間1個，車間下轄高鐵路橋工區3個，車間班組共有干部、職工51名。柵欄日常檢修由管轄路橋工區負責，路橋技術科設有1名主管柵欄工程師負責設備維修、保養及安全管理。

二、調查情況

1.鐵路兩側防護柵欄網常檢修不到位。一是查閱路橋工區2015年1月至11月的徒步檢查和每周的添乘檢查記錄及問題庫，發現檢查封閉設施存在的問題很少，11月份車間統計工區巡檢發現問題只有23件，但11月份段干部檢查發現涵洞與柵欄結合部封閉隱患7處，柵欄有效高度不足2處，柵欄片間距過大9處，柵欄外有村民堆放木材等雜物5處，經核對工區檢查記錄，其中15處隱患工區巡檢人員沒有發現。究其原因，主要還是班組長對日常巡檢不重視，好人主義，手軟、心軟，沒有按照《工務段高速鐵路線路防護柵欄管理辦法（試行）》（欽工橋〔2015〕17號文）要求，對巡檢人員是否存在漏檢情況進行分析考核，存在上級檢查發現在由上級考核的情況，導致巡檢職工責任意識差，崗位職責落實不到位。二是查閱班組干部檢查記錄本，車間干部對班組的檢查量化次數雖能完成，但是檢查流于表面，同時每周也只是收集工區對封閉設施的檢修完成情況，未能認真的分析班組在封閉設施檢養修當中存在的深層次問題，指導工區建立常態化的檢修工作機制，*被動工作。

2.沒有建立常態化的管理閉環。查閱工區檢修臺帳，由于班組自身巡檢發現問題少，很多問題是上級或檢查發現后要求整修的處所，對存在問題也沒有分類管理，見子打子，沒能建立起常態化的檢、養、修管理工作閉環機制。此外，路橋科對工區的柵欄動態管理存在進人、進狗等問題，沒有做到一事一跟蹤，一事一分析，也沒有每周小結、月通報考核、季評價分析，不及時建立健全、規范柵欄動態管理相關的工作制度和考核條款，工作處于被動狀態。