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常熟市生活垃圾分類工作是一項系統工程，是生活垃圾處置體系的一次變革，更是對人民群眾生活方式的一次，常熟市從加強生態文明建設、促進綠色發展，提高全社會文明程度的高度，全面系統推進生活垃圾分類和治理工作。常熟市局黨委、副陸衛民向大家解讀城鄉生活垃圾分類和治理工作。制定了《常熟市生活垃圾分類和治理工作實施方案》和《2018年常熟市生活垃圾分類和治理工作行動方案》和《常熟市機關、垃圾分類工作實施方案》，明確垃圾分類工作目標任務，細化部門板塊職責，明確垃圾分類標準，規范分類設施配置。同時，成立常熟市城鄉生活垃圾分類處置工作小組，統籌推進垃圾分類工作。制定了《常熟市城鄉生活垃圾分類投放設施設備配置標準》。常熟垃圾分類宣傳欄定做生產廠家、常熟居民垃圾分類引導欄定制-單位、常熟垃圾分類亭定點合作單位、蘇州常熟居民垃圾分類宣城欄配置內容。常熟小區垃圾分類使用多大的塑料垃圾桶？
加快完善生活垃圾分類設施設備。全面配套城區道路沿線、公園、廣場、綠地等公共區域生活垃圾分類設施；一般住宅小區按照常熟可回收物、常熟有害垃圾、常熟其他垃圾“三分類”標準實施，結合餐廚垃圾就地處理設施建設，逐步推進易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分類”。制定《2018年常熟市生活垃圾分類宣傳工作實施方案》，廣泛開展垃圾分類宣傳活動。利用城鄉公交移動電視、出租車電子屏、公共場所電子屏等媒介，常態化宣傳分類知識；在全市35所中小學舉辦“小舉動大文明垃圾分類我先行”校園科普行大型宣傳活動，參與師生1萬多人次；充分運用常熟垃圾焚燒發電二廠生態文明教育基地，組織社會各界開展垃圾分類科普體驗活動；在試點小區開展垃圾分類“互聯網+”積分兌換活動；
發揮物業、保潔員和百姓作用，完善分類宣傳員、指導員、督導員隊伍，營造人人參與分類的良好氛圍。截至目前，城市道路沿線、廣場等公共區域和住宅小區共配套設置垃圾分類收集設施5000多組，做到樣式、色調、標識統一，城區生活垃圾分類設施覆蓋率達63%。公共機構分類投放設施正在抓緊配置中。配套垃圾分類收集車輛4輛，人員7名。今年以來共開展垃圾分類志愿者集中培訓2次，累計在廣場、社區、學校等地開展垃圾分類宣傳活動80多次，發放宣傳手冊50000多份。今年以來，根據省、蘇州市有關農村生活垃圾分類工作總體要求，常熟市遵循綠色發展理念，按照“城鄉統籌、源頭減量、分類處置、系統治理”的原則，高起點規劃、高標準建設。
常熟市全面系統推進農村生活垃圾分類和治理工作，常熟垃圾分類宣傳欄定做生產廠家、常熟居民垃圾分類引導欄定制-單位、常熟垃圾分類亭定點合作單位、蘇州常熟居民垃圾分類宣城欄配置內容。常熟小區垃圾分類使用多大的塑料垃圾桶？常熟農村有機垃圾分類就地處置工作取得了一定成效。根據蘇州下達的2018年完成67個村生活垃圾分類的任務，本市結合“十三五”期間農村生活垃圾分類就地處置工作規劃，確定了年內完成105個村莊、村分類覆蓋達到78%的建設任務，并組織召開全市農村生活垃圾分類工作會議進行專題部署。組織各鄉鎮前往昆山、張家港、吳中區等周邊縣（市、區）調研生活垃圾分類和治理工作，學習借鑒各地*經驗。同時開展垃圾分類月度督查工作，指導板塊合理配置農戶分類垃圾桶、建設分類收集亭、配備收運車輛，科學規劃分類垃圾收運線路等。建立財政分級負擔機制，市財政對鄉鎮有機垃圾處理設施投入實行以獎代補，對日常運行經費按照年度考核成績進行補貼。
今年已對有機垃圾處置設備及62個村補貼716萬元。制定專門考核辦法，建立督查通報制度。每周、每月通報各板塊工作進展情況，每季召開現場推進會。將農村有機垃圾分類工作納入、市對各板塊績效管理工作考核內容，并與以獎代補政策掛鉤，確保農村垃圾分類就地處置工作落到實處。截至目前，73個村的農戶垃圾分類桶的采購、二維碼的制作、村莊收集亭的建設工作均已到位，已經開始實行有機垃圾分類就地處置，其余32個村生活垃圾分類就地處置工作正在有序推進中。垃圾分類是一個系統工程，包括分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理四個環節，其中一個環節沒有做好，整個系統就不能形成閉環。本市依托原有生活垃圾收運體系，添置*收運車輛。
增加收運人員，根據分類區域布局、道路寬窄、人口數量等因素，科學設置收集房（點），合理規劃分類垃圾收運線路，對實施生活垃圾分類的區域進行分類收集、分類運輸和分類處置。其中，易腐垃圾（餐廚垃圾、農貿市場垃圾及農業種植垃圾等有機垃圾）通過“就地+相對集中”方式進行處置。“就地處理”是指在部分機關單位、小區、餐飲單位建設小型餐廚垃圾處理設施，對餐廚垃圾進行就地處置，年內將建成24個點位，處理能力15.4噸/天，目前2處設施已投運。“相對集中處理”是指通過建設有機垃圾資源化利用處理站對易腐有機垃圾進行就近處置，目前全市已建成15座，處理能力達96.6噸/天。可回收物部分由居民、保潔人員在前端收集變賣，剩余的由環衛部門分揀收集后進入物資回收渠道。
有害垃圾由環衛部門單獨收集集中存放后定期外運至有資質處置單位處理，目前正在建設3處有害垃圾集中收集點。其他垃圾則進入生活垃圾收運處理體系，進行焚燒發電和填埋處理。此外，本市正積極籌建城區大件垃圾拆解和可回收物分揀中心，目前正在進行方案設計，計劃年內開工。今后大件垃圾由環衛部門單獨收集、集中拆解后再分類處置，可回收部分進行回收利用，可燃部分運至焚燒廠處理，其余部分填埋處置。垃圾分類工作是一項長期而持續的任務，目前本市存在垃圾終端處理能力還不足，分類收運體系還不夠完善，低值可回收物資源利用鏈缺失，垃圾分類宣傳引導還不到位，全市性的社會宣傳氛圍尚未形成等問題，全面推進垃圾分類工作的任務還十分艱巨。接下來。常熟垃圾分類宣傳欄定做生產廠家、常熟居民垃圾分類引導欄定制-單位、常熟垃圾分類亭定點合作單位、蘇州常熟居民垃圾分類宣城欄配置內容。常熟小區垃圾分類使用多大的塑料垃圾桶？
一要嚴格標準，配套完善城區分類設施設備。進一步配套分類投放設施，完善分類收集體系，做好分類處置工作，至2018年底，城區公共區域生活垃圾分類設施實現全覆蓋，住宅小區分類設施進一步完善，新增6個垃圾分類小區，城區機關基本實現常熟垃圾分類設施全覆蓋，新增垃圾分類單位50家，城區生活垃圾分類設施覆蓋率達到70%。二要全面提速，常熟推進村分類提質擴面。加快完成剩余32個垃圾分類村建設任務，在目前已經完成73個村莊的任務上，再接再厲，爭取年底村垃圾分類覆蓋率達到78%，實現7個鎮垃圾分類村全覆蓋。三要完善硬件，加快終端處置設施建設。全力推進第二生活垃圾焚燒發電廠擴建項目，建筑裝修垃圾資源化利用設施、餐廚垃圾就近就地處理設施、可回收物分揀中心和有害垃圾集中收集點建設。
同時，大力做好城區建筑裝修垃圾、綠化垃圾、大件垃圾的單獨收運、集中堆放和分類處置工作。四要強化宣傳，營造全民參與氛圍。要廣泛宣傳發動，開展形式多樣的宣傳活動，深入學校、單位、村莊、家庭開展垃圾分類知識的宣傳，提高全民知曉率；要配套建立激勵引導機制，采用“積分兌換”“綠色賬戶”、精神文明建設評比等方式，提升市民垃圾分類積極性和準確度，營造共同參與、互相促進的濃厚氛圍。同時，積極打造垃圾分類示范樣板，通過典型引路，以點帶面，推進垃圾分類工作。另外，垃圾分類作為一項移風易俗、惠及全民的系統性工作，需要各部門、板塊加強、合力推進，需要全體市民的群策群力、共同參與。各板塊和村、社區要切實履行垃圾分類組織實施的主體責任。相關部門要履行監督管理職能，作為分類主體的市民群眾要發揮主觀能動性，做垃圾分類的參與者、支持者和，只有上下齊心、全員參與
分類垃圾桶的時代到來也象征著我們生活發展的一個目標建設的成功,如何來展現一個城市的文明狀況和發展的衡量手段,那就是分類垃圾桶的建設數量。垃圾桶建設已經成為文明城市發展的一個必要標準。生活的分類垃圾桶樹立在每一條街道上，每一個公共場所，常熟分類垃圾桶是我們生活的小衛士分類垃圾桶也是保潔工人的好助手。每天辛勤的清潔工人天沒有亮就開始對街道和環境的清潔工作，每天如此，為了我們生活的的環境優雅趕緊這是他們貢獻*辛苦，生活中的無奈已經不是我們所能改善過來的，所以分類垃圾桶的建設已經成為了我們每個人發展的目標，健康是自己的，分類垃圾桶的建設卻是要靠大家來完成的。城市干凈程度就能反映出這個城市文化修養，如果對于發展沒有一個相對應的發展要求分類垃圾桶效果再好也只不過是一個擺設。
我們對分類垃圾桶的建設一定是要形象好而且實用價值高的。分類垃圾桶已經成為了我們生活的一部分那么我們就要為分類垃圾桶的建設作出貢獻，首先要明確分類垃圾桶的發展方向和發展歷程，對于可以掌握的手段和目標都作出一個相當合適的角度，分類垃圾桶的發展方向終究成為垃圾桶的發展方向。常政辦發〔2017〕190各鎮、碧溪新區（街道辦事處）、東南街道辦事處，常熟經濟技術開發區、常熟產業開發區，服裝城，虞山尚湖旅游度假區（虞山林場），經市第8次會議討論通過，現將《常熟市生活垃圾分類和治理工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。為貫徹落實《辦公廳關于生活垃圾分類制度實施方案》（〔2017〕26號）和《江蘇省城鄉生活垃圾分類和治理工作實施方案》、《蘇州市生活垃圾強制分類制度實施方案》的要求。
加快推進常熟生活垃圾分類與源頭減量制度的實施，確保城市運行安全穩定，結合我市實際，制定本實施方案。深入貫徹關于普遍推行垃圾分類制度的重要指示精神，按照“城鄉聯動、統籌推進，因地制宜、科學分類，健全機制、依法治理，典型引路、社會參與”，堅持問題導向，強化綠色發展，加快建立城鄉生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理系統，實現城鄉生活垃圾的減量化、資源化和無害化，提升我市生活垃圾治理水平。到2020年，全市實現生活垃圾全量焚燒處理，城鄉生活垃圾無害化處理率達到99%；基本建立商品生產流通環節可回收物資的企業回收再利用體系；建成區生活垃圾分類設施覆蓋率達到80%，生活垃圾回收利用率達到30%。建立完善的餐廚垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾、易腐垃圾、有害垃圾等分類收運處理體系。
其中餐廚垃圾集中處置率及農貿市場有機垃圾分類處理率達90%；基本建立鎮村生活垃圾分類收運體系，村垃圾分類設施覆蓋率達80%，易腐垃圾基本實現就地生態處理。推進公共機構（包括機關，學校、科研、文化、出版、廣播電視等，協會、學會、聯合會等社團組織，車站、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位）和相關企業（包括賓館、飯店、購物中心、超市、*市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等）開展垃圾強制分類。公共機構和相關企業應將生活垃圾分成可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、園林綠化垃圾、建筑（裝修）垃圾、大件垃圾和其他垃圾等類別。垃圾分類收集容器和相關設施設備由公共機構和相關企業配置，并要符合國家、蘇州市及常熟市相關標準和要求；
至2018年年底，城區全面實現公共機構和相關企業生活垃圾強制分類。引導居民自覺開展生活垃圾分類，城市和集鎮居住區暫按照可回收物、有害垃圾和其他垃圾的“三分類”標準實施，待易腐垃圾集中或相對集中處置設施建成后，逐步按照可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾的“四分類”標準實施。按照確定的分類種類統一配置設計美觀、標識易懂、規格適宜的生活垃圾分類收集容器，并設置垃圾分類引導指示牌。2017年年底前，建成區生活垃圾分類設施覆蓋率達到30%。至2020年，建成區生活垃圾分類設施覆蓋率達到80%。優化城市再生資源回收體系，整合規范再生資源回收網點，規范城市收舊行為，鼓勵實施企業化運作，促進垃圾分類與再生資源利用“兩網融合”。
對居民產生的裝修垃圾和大件垃圾開展分類，在居民小區、自然村設置裝修垃圾和大件垃圾臨時堆放點，引導居民、村民單獨投放。市部門和各板塊要建立完善裝修垃圾和大件垃圾收運和處置體系，2017年底前城區建成1處臨時儲運場，每個板塊各建成不少于1處集中儲運場，實行建筑裝修垃圾、大件垃圾單獨收集、集中堆放和分類處置。建設建筑裝修垃圾篩分和綜合利用設施，2020年年底前建成投運。各板塊建筑裝修垃圾暫不具備綜合利用條件的，實行無害化填埋。推進園林綠化垃圾處理。城市綠化養護以及公園綠地、風景名勝區產生的枝葉、樹木等有機垃圾實施集中分類處理。2018年底前，綠化和旅游部門合理建設就地處置設施或適度集中的園林綠化垃圾處理場所。
實現園林綠化垃圾的資源化利用。推進鄉鎮廢布料分類回收綜合利用，要通過引導、政策支持、企業運作，配套單獨的收運車輛和人員，設立廢布料集中儲運點，在2017年年底前基本實現對紡織服裝行業產生廢布料的單獨收集和分類回收綜合利用。加快建設設計處理能力為1800噸/日的第二生活垃圾焚燒發電廠擴建項目，確保2019年6月份建成投運，全面提升我市的生活垃圾焚燒處理能力，到2020年實現全市生活垃圾全量焚燒，城鄉生活垃圾無害化處理率達99%。加強農村生活垃圾臨時填埋場建設和運行管理。各板塊要在2017年年底前全面建成符合無害化填埋要求的農村生活垃圾臨時填埋場，落實專門人員和設備，加強臨時填埋場日常運行管理，落實污染防治措施。
加快建設設計庫容為150萬立方米的常熟市建筑材料再生資源利用中心，爭取2017年年底具備開工條件，2019年建成投運，解決建筑裝修垃圾篩分后的不可利用物和生活垃圾焚燒飛灰穩定化后的填埋處置問題。加快推進餐廚垃圾處理項目建設，確保2018年年底前建成投運。同步配套餐廚垃圾收運車輛設備，組建*隊伍，形成“收運處一體市場化運作”的餐廚垃圾處理模式。至2020年，餐廚垃圾集中處置率達到90%，實現餐廚垃圾處置的減量化、無害化和資源化。完善農村有機易腐垃圾處理設施規劃布點方案，加快農村有機易腐垃圾資源化利用和無害化處理設施建設。同步建立收運體系，推行農貿市場有機垃圾、農戶有機易腐垃圾和蔬菜大棚種植垃圾等的分類收運處理。
各板塊區域內暫未建成集中處置設施的，由相關板塊購置小型有機垃圾就地處理設施，對有機易腐垃圾進行就地處置，至2020年，全市農貿市場和農戶有機易腐垃圾基本實現就地生態處理，村垃圾分類設施覆蓋率達80%。鼓勵采用農戶源頭分類和保潔員二次分揀的“二次四分”方法：即農戶源頭將垃圾分為易腐爛垃圾和不易腐爛垃圾，有害垃圾定點投放；村保潔員對不易腐爛垃圾進行二次分揀，分為可回收垃圾和其他垃圾。分類后，易腐爛垃圾就近生態處理后還田；可回收垃圾由廢舊物資回收站回收；有害垃圾按相關規定統一處理；其他垃圾納入生活垃圾收運處理體系，實行焚燒處理。建立農戶垃圾分類獎懲激勵機制，把垃圾分類減量工作納入村莊環境長效管理考核范圍。
促進有機垃圾源頭管理、就近處置。加大宣傳引導力度，開展農戶積分獎勵、農村生活垃圾分類家庭評比表彰，通過適當的物質獎勵措施，提高村民垃圾分類參與程度和分類準確度。加大政策扶持力度，加快有機肥的推廣應用。實施居民生活垃圾中有害垃圾分類投放，有害的廢電池（鎘鎳電池、電池、鉛蓄電池），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），家用化學品以及廢棄等家庭源危險廢物由屬地環衛部門收集集中，環保部門加強對收集后的家庭源危險廢物貯存、規范處置的環保指導和監管，提高有害生活垃圾規范化處理水平。成立常熟市城鄉生活垃圾分類處置工作小組，由市主要任組長，分管任副組長，局、經信委、、住建局（綠委辦）、市場、市級機關事務管理中心、供銷合作總社等職能部門和鄉鎮（板塊）主要負責人為成員。
建立常熟市城鄉生活垃圾分類處置工作小組辦公室，設在市局，配置專職人員，具體負責垃圾分類處置工作的推進，協調解決相關問題，制定相關政策措施。各部門、各鄉鎮（板塊）應相應成立生活垃圾分類處置工作小組，根據統一部署，組織開展好本系統、本地區的相關工作，合力推進城鄉生活垃圾分類處置。本市實行生活垃圾分類投放責任人制度。有物業服務的住宅區、辦公樓、商業區（含綜合體）的物業服務企業，單位辦公管理區域的產權單位或者使用單位，公共場所的管理單位，農村地區的村民會對垃圾分類負主體責任。生活垃圾分類投放責任單位（企業）應建立日常管理制度，在責任區域范圍內開展生活垃圾分類相關知識宣傳，負責生活垃圾分類收集設施設備的保潔、維修和更換。
指導、監督責任區域范圍內的單位和個人進行生活垃圾分類投放。市城鄉生活垃圾分類處置工作小組負責全市生活垃圾分類工作推進過程中重大問題的研究指導。相關職能部門和各板塊根據各自職責加強對相關工作的指導、督促和檢查，共同做好相關工作。宣傳協調、組織和指導各類媒體加強對垃圾分類工作的宣傳教育和引導，在電視、廣播、報紙和網絡等媒體持續開展生活垃圾分類公益廣告宣傳；組織志愿者和其他社會組織開展垃圾分類宣傳工作。市經信委：負責將各主管部門上報的垃圾分類考核結果，按失信嚴重程度記入市法人信用信息庫。市：負責指導、督促和考核各類學校開展垃圾分類工作；將垃圾分類知識納入中小學、幼兒園教學內容進行教育，同時。
對包括駐常高校在內的各類學校加強宣傳教育引導工作。市住建局（綠委辦）：負責協調、指導、監督物業企業積極參與垃圾分類工作，將垃圾分類工作納入對物業企業的等級評定和住宅小區年度考核范疇。負責指導、監督、協調園林綠化產生單位對綠化垃圾進行分類收集、運輸、處理和資源化利用。市局：負責組織協調垃圾分類中政策規范文件制定、工作措施落實、相關垃圾處置終端設施建設。市市場：負責督促各類經營管理者對其產生的垃圾進行分類管理。負責指導協調農貿市場有機垃圾分類管理。負責過期點的建設和過期的統一處置。市市級機關事務管理中心：負責對全市機關、垃圾分類工作的指導、監督、考核并組織實施，協調組織垃圾分類設施設備的統一采購。
市：負責統籌垃圾分類工作的資金保障，以及財政資金的引導支持。市農委：負責鼓勵和引導對農村有機易腐垃圾進行就地生態處理。市：負責有害垃圾處置單位的監督管理工作；負責垃圾分類末端處置設施建設項目的環評及環境影響監督工作。各鄉鎮（板塊）：承擔本區域內垃圾分類工作的主要責任，負責制定轄區垃圾分類工作具體實施方案并組織實施，統籌協調區域內生活垃圾分類收集、運輸、中轉、處置設施的建設和運行，并負責區域內生活垃圾應急安全處置。市各有關部門應強化業務指導，對公共機構和相關企業進行垃圾強制分類告知并加強宣傳指導，確保強制分類對象理解強制分類的意義、目標、責任義務和具體的分類方法。市局和市城鄉垃圾分類處置工作小組辦公室負責生活垃圾分類具體工作的業務指導。
制定相關標準和規范。市、鎮兩級和相關部門要加大對垃圾分類的技術投入，積極探索研究垃圾就地處理、大件垃圾和裝修垃圾資源化處理、垃圾分類信息化應用等方面的*技術，加強對垃圾轉運設施和終端處置設施環境控制的技術投入，確保相關設施環保穩定運行。市、鎮兩級要加大對生活垃圾分類體系、處理設施和監管能力建設等方面的公共財政投入，保障垃圾前端分類、中轉收運、終端處置等所需經費，為垃圾分類工作有效開展提供堅實可靠的資金保障。鼓勵采用購買服務、推廣與社會資本合作等形式，充分吸引社會力量參與垃圾分類收運、處置和運營服務。建立激勵引導機制，在居民小區、自然村可采用“積分兌換”、“綠色賬戶”、精神文明建設評比、榮譽獎勵等方式促進分類工作開展。
研究建立易腐垃圾和低值可回收物的分類獎勵機制，對垃圾分類項目進行考核獎勵。廣泛開展普遍的垃圾分類宣傳，倡導綠色健康生活方式，普及生活垃圾分類知識。各部門、板塊要制定整體宣傳方案，在公園、公交站場、客運站場、碼頭等公共場所廣泛開展垃圾分類專項宣傳，形成有利于推進垃圾分類工作的氛圍；進一步加強垃圾分類培訓工作，重點抓好單位后勤管理人員的培訓；廣泛引入社會參與和監督，做好優秀分類經驗的交流與推廣，對垃圾分類的反面典型予以。市城鄉生活垃圾分類處置工作小組每年組織對各部門、板塊生活垃圾分類工作實施情況的考核，將垃圾分類作為各板塊年度工作的*重要內容，建立季度通報、年度考核制度，對年度目標任務未完成的通報批評。對工作力度大、成效明顯的單位和個人進行通報表揚。
