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制定農村生活污水處理工程技術規范
目前,我國尚無農村生活污水處理工程規劃設計與施工技術的地方、行業和國家相關標準。農村生活污水處理工程規劃設計與施工技術規范,應針對農村生活污水的水質、水量特點,結合農村目前的經濟和社會發展水平,在現有分散和集中處理技術的基礎上,獲取經濟有效的農村生活污水處理技術、設備和集成模式,提出農村排水工程規劃設計與施工技術標準,分類指導工程設計和建設。技術規范應包括不同地區農村生活污水排水工程設計和施工技術規范以及農村生活污水排水工程管理、運行、維護規范等。
建立有效的資金保障機制
農村生活污水處理具有較強的公益性,需要一定規模的資金投入。調查結果顯示,目前村委會和村民對污水處理費雖有一定的承受能力,但都不愿意承擔,多數區縣運行費用來源不清。各地方政府應結合新農村建設的實踐,采取國家扶持、地方補助、農民支持和企業參與等方式,廣泛籌集資金,形成多元化投入、多渠道動員的參與機制; 也可以參照美國滾動基金[11] 的運營模式,保障農村污水治理設施建設和運行的資金需求;還可以推行農村污水治理的優惠政策,如利益優惠、稅收優惠等,鼓勵和引導各種社會力量和資金投入到農村污水治理,使農村生活污水處理工程能夠順利付諸實施和運轉。
建立完善的水務基礎設施管理機制
在水務行政部門和鄉鎮機關等部門的指導和監督下,由村委會聯合當地基層水務組織成立專門的水務基礎設施管理協會,參與基礎設施的建設運營工作。協會負責制定本村的水務基礎設施保護辦法,明確村民的權利和義務,并且設立專門賬戶,制定排水設施及處理設備的日常維護費用、管理收費等資金管理制度。
結束語
開展農村生活污水治理工作是改變農村生活污水無序排放現狀、改善農民生活條件和建設社會主義新農村的需要。在實施農村生活污水處理工作中,應堅持因地制宜,分類處置的原則,依據村落的布局,科學選用污水處理工藝模式。有關政府部門應給予高度重視,加快建立健全相關標準及技術措施、政策措施,并加大投資力度,保證新農村污水治理工程的*穩定可持續運行。
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