污水處理設(shè)備 污泥處理設(shè)備 水處理過(guò)濾器 軟化水設(shè)備/除鹽設(shè)備 純凈水設(shè)備 消毒設(shè)備|加藥設(shè)備 供水/儲(chǔ)水/集水/排水/輔助 水處理膜 過(guò)濾器濾芯 水處理濾料 水處理劑 水處理填料 其它水處理設(shè)備
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經(jīng)營(yíng)模式：生產(chǎn)廠家
商鋪產(chǎn)品：13條
所在地區(qū)：山東濰坊市
聯(lián)系人：明女士 （銷(xiāo)售）
閱讀：234發(fā)布時(shí)間：2017-5-10
2015年4月*正式頒布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)城市污水處理設(shè)施和出水水質(zhì)提出更高要求，同時(shí)強(qiáng)調(diào)重視未來(lái)水處理中的模式創(chuàng)新。無(wú)*偶的是，*、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP）的實(shí)施意見(jiàn)》，水務(wù)PPP的新模式受到廣泛關(guān)注，水務(wù)PPP主題切合國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，市場(chǎng)空間巨大。
PPP行業(yè)近年來(lái)又迎來(lái)了新一輪高潮。國(guó)家*、*等主管部門(mén)近日相繼出臺(tái)相關(guān)政策，為PPP模式的深度和廣度應(yīng)用提供了政策推動(dòng)和支持空間。尤其是水務(wù)行業(yè)的PPP項(xiàng)目，一些企業(yè)希望通過(guò)PPP來(lái)進(jìn)行資本和經(jīng)營(yíng)擴(kuò)張，不少投資人也希望通過(guò)PPP使資本進(jìn)入新的獲利空間。
城市水務(wù)行業(yè)，無(wú)疑是此輪PPP潮中的熱點(diǎn)，與其他公共服務(wù)行業(yè)相比，水務(wù)行業(yè)屬于典型的區(qū)域自然壟斷行業(yè)。當(dāng)壟斷由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自然結(jié)果異化為行政強(qiáng)制的人為結(jié)果時(shí)，則從根本上違反了關(guān)于自然壟斷的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。
在我國(guó)城市水務(wù)行業(yè)以往某些PPP過(guò)程中，盡管在傳統(tǒng)的國(guó)有或行政壟斷方面有了一些改善，引進(jìn)了一些社會(huì)資本或境外資本，但在很大程度上，依然在沿襲著行政決定的方式。如果我們期望通過(guò)中國(guó)城市水務(wù)行業(yè)的PPP過(guò)程產(chǎn)生真正有實(shí)力的自然壟斷者，首先應(yīng)該使水務(wù)行業(yè)的PPP過(guò)程盡量處于市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的范圍。
但眾多學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)水務(wù)行業(yè)PPP的市場(chǎng)空間十分廣闊，但社會(huì)資本不敢進(jìn)入的問(wèn)題仍然較為突出。因此，應(yīng)加快探索建立和完善政府和社會(huì)資本合作機(jī)制，推動(dòng)PPP項(xiàng)目順利落地。
*國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席季曉南說(shuō)，我國(guó)人均水資源只有世界平均水平的28%，正常年份全國(guó)缺水量達(dá)500多億立方米，近三分之二城市不同程度缺水，但用水方式比較粗放，水浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
數(shù)據(jù)顯示，截止到2013年底，我國(guó)污水處理量為445億噸，供水量為641億噸。據(jù)測(cè)算，到2018年，全國(guó)污水處理量將達(dá)674億噸，供水量將攀升至724億噸，平均年增長(zhǎng)率分別為8.7%和2.4%。*綜合信息平臺(tái)顯示，2016年3月末污水處理、供水、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目總數(shù)是1372個(gè)，約占項(xiàng)目總數(shù)的17.77%。相比1月份，污水處理項(xiàng)目新增647個(gè)，污水處理新增投資額達(dá)11557億元。
“這么大的治理需求，僅靠財(cái)政的投入難以滿(mǎn)足需求，必須撬動(dòng)社會(huì)資本，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的積極性，實(shí)現(xiàn)水務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)在數(shù)量和質(zhì)量上的雙提升。”*宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)孟春說(shuō)。
與此同時(shí)，根據(jù)*和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》，在水污染防治領(lǐng)域?qū)⒋罅ν茝V運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，逐步將水污染防治領(lǐng)域全面向社會(huì)資本開(kāi)放。其中，飲用水水源地環(huán)境綜合整治等為PPP推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。
據(jù)公開(kāi)資料，2015年的超億元PPP項(xiàng)目在水務(wù)、固廢、大氣三大領(lǐng)域都有分布，而且有多個(gè)水務(wù)、固廢綜合項(xiàng)目，水務(wù)相關(guān)的項(xiàng)目有136個(gè)，固廢相關(guān)的有6個(gè)，大氣相關(guān)的有2個(gè)，水務(wù)相關(guān)的超億元PPP項(xiàng)目占據(jù)了總數(shù)約95%的份額。
“PPP項(xiàng)目并非穩(wěn)賺不賠的買(mǎi)賣(mài)，”有業(yè)內(nèi)人士表示擔(dān)憂，在該人士看來(lái)，盡管有政府的參與，但項(xiàng)目能否順利推進(jìn)仍存在諸多變數(shù)，由于當(dāng)下市場(chǎng)環(huán)境存在缺乏契約精神、公開(kāi)透明的市場(chǎng)化監(jiān)管，以及政企權(quán)職不清等問(wèn)題，如何才能讓政府和社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏，這對(duì)政企雙方而言，都會(huì)是一個(gè)不小的考驗(yàn)。
然而，即使作為解決之策的PPP模式，目前落地率仍然不高，改革面臨諸多挑戰(zhàn)，包括政府觀念轉(zhuǎn)變不夠、創(chuàng)新意識(shí)不足、民企參與度低及市場(chǎng)發(fā)揮的作用不強(qiáng)等。此外，融資也是一個(gè)重要挑戰(zhàn)。
“如果說(shuō)PPP是一場(chǎng)球賽，上半場(chǎng)是通過(guò)公平的方式選擇的社會(huì)資本和政府合作，下半場(chǎng)就是融資問(wèn)題。”*政府與社會(huì)資本合作中心副主任焦小平指出，PPP項(xiàng)目周期長(zhǎng)、資金密集，目前我國(guó)存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，有運(yùn)營(yíng)能力的企業(yè)沒(méi)有資本，有資本的企業(yè)沒(méi)有運(yùn)營(yíng)能力。另外，PPP融資還沒(méi)有轉(zhuǎn)向以項(xiàng)目現(xiàn)金流為主，傳統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債融資仍是主流方式。
因此，無(wú)論是政府還是水務(wù)企業(yè)都應(yīng)該捋順資本、效率、責(zé)任方面的關(guān)系，既能夠通過(guò)PPP讓公眾得到良好的公共服務(wù)，又能讓資本在這一模式中發(fā)揮效用，讓企業(yè)獲得*穩(wěn)定、合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。“PPP項(xiàng)目具有投資時(shí)間長(zhǎng)、回報(bào)穩(wěn)定、反經(jīng)濟(jì)周期強(qiáng)等特點(diǎn)。社會(huì)資本如果想要暴利就不要進(jìn)入PPP領(lǐng)域，如果守法、守約經(jīng)營(yíng)，就會(huì)得到相對(duì)穩(wěn)定的回報(bào)。”焦小平強(qiáng)調(diào)。
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