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由于使用年限較長，加之城市建設的不斷改造，都會使供熱管道發生保溫層脫落、閥門滲漏、管道堵塞、地溝跑水、補償器損壞、支架腐蝕、管道腐蝕、管線路由丟失等，從而導致爆管、泄露、停止供暖等事故。

作為特種設備，供熱管道的安裝、改造及重大維修未向特種設備監管部門告知，管道使用單位未通過管道監督檢驗便投入運行，可見相關單位的法律意識之淡薄，對后期注冊登記、定期檢驗造成困擾。供熱管道的安裝、改造及重大維修過程未進行監督檢驗，尤其私自改造、安裝壓力管道會造成選材、結構、布局不合理等多方面問題，質量證明文件、合格證不具有可追溯性，導致監管部門無法對整個過程進行有效監管，無法有效的對供熱管網進行源頭管理。

由于許多管道管線建設年代久遠，使用單位臺賬、檔案、數據庫等資料不完整，原始設計、施工、安裝、改造資料不全甚至沒有，也沒有運行記錄，管線編號混亂，非法占壓、安全距離不足、第三方非法開挖施工等安全隱患較多。

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供熱管道在年復一年的使用中，所屬單位未向特種設備檢驗機構進行定期檢驗報檢，檢驗機構及使用單位無法掌握供熱管道的安全狀況，管道是否可以繼續使用，是否需要維修等等，無法及時有效的發現管道在日常使用過程中發生的安全隱患。

在落實法律法規要求中，部門的關注和支持是關鍵。建議各級部門把供熱管道的安全運行作為解決民生重要關注點來抓，在人員、資金、宣傳、政策等方面給予傾斜。各地可強制要求供熱管道業主對供熱管道的安裝、使用、管理、檢驗等要嚴格遵照相關法律法規要求來執行，保障供熱管道運行的合法性；可加大監管、協調力度，對過去遺留的未注冊、未進行安裝監督檢驗的管道管線拿出可行解決方案，對日常各環節監管加以嚴格規范。

鑒于供熱管道在使用過程中，難免產生各種各樣的安全隱患，建議使用單位積極向特種設備檢驗檢測機構進行定期檢驗申報，由檢驗機構對管道進行全面檢驗及安全狀況等級評定，及時發現隱患，保障管道安全運行；使用單位在供熱管道的安裝、改造及重大維修時，應主動向特種設備監管部門告知，并由監管部門委托具有相關資質的單位進行監督檢驗，落實監督檢驗過程中對包括管道設計、材料出廠、安裝過程以及有關的設計單位、安裝單位、防腐單位、檢測單位、監理單位等進行*監督管理，以便有效把好供熱管道安全運行的*關。

目前，對已投用供熱管道進行全面、*的檢驗，需要追溯管道原始資料、本體參數、運行參數等等，檢驗工作量*，執行難度*。綜合歷史遺留問題，以及城鎮在用集中供熱管網數量巨大，加之現有供熱管道從未進行過安裝監督檢驗及定期檢驗的實際，建議由部門牽頭組織，熱力管道法定檢驗部門負責，分階段、有步驟地對各地管道管線進行一次全面清理檢驗，力爭在較短時間內建立起較為規范、完整的管道數據庫。

建議檢驗服務實行比例抽檢形式，由管道使用單位依據其所屬管道現狀，確定一定的管道檢驗比例，并每年出資固定費用用于檢驗，向檢驗單位提出部分管道檢驗申請。這種方法優點是費用低、檢驗工作量適中，可逐步實現供熱管道的全面監管。