發展遭遇資金瓶頸

　　我國把環境保護作為一項基本國策，把實現可持續發展作為一個重大戰略，按照全國環境保護“十五”規劃的目標，到2005年，所有城市都要建設生活污水處理設施，城市生活污水集中處理率達到45％，50萬人口以上的城市要達到60％。要達到國務院規定的這一目標，全國還要新建1000多座城市污水處理廠，新增城市污水集中處理能力2600萬噸／天，總投資將達近千億元人民幣。投資城市污水處理設施建設的費用如此之大，建成后維持這些基礎設施的正常運行也需高額費用。面對如此龐大的治理市場和巨額的資金投入，在當前城市污水處理設施急需建設及資金嚴重短缺的雙重壓力下，政府投資、政府建設、政府運行的傳統治理模式的弊端日益凸顯。

　　1、目前我國城市污水處理廠主要是由政府財政撥款建設，但由于各級政府財力有限，而污水處理廠投資一般卻要幾千萬到數億元人民幣，財政撥款與此相比簡直是杯水車薪，政府心有余而力不足。

　　2、已建成的城市污水處理廠的運行，一方面由于生活污水處理費未開征或征收水平低，造成運行維護經費不足；另一方面，由于國家統管的事業單位運作體制導致缺乏市場競爭機制，運行成本居高不下。使城市污水處理廠或長期處于虧損運營，成為政府財政包袱；或由于經費短缺，處理設施處于不良運行狀態，國家的大量投資沒有起到應有的環境治理效果。

　　3、我國現有的城市污水處理廠建設資金有很大部分來自于國外貸款，而獲得國外政府貸款的條件往往是要引進貸款國成套設備作為污水處理廠的配套設備。因此，利用外資而擴大的環保產業規模并不一定能為我國的環保設備生產企業帶來更多的好處。