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以污染減排促進和諧發展
轉變增長方式，從源頭上減少污染物排放。一是優化調整產業結構。按照優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的不同要求，明確不同區域功能定位，合理規劃和優化產業結構及空間布局。堅持用進步適用技術和高新技術改造和提升傳統產業，減少污染物排放總量。二是大力發展生態經濟。加快形成循環經濟的產業體系與空間格局，不斷完善企業內部“小循環”、園區工業“中循環”、經濟社會“大循環”。加快推進污染防治、資源節約、新能源等科技創新，大力發展環保產業。三是提高園區環保門檻。堅持先環評后建設，超過環境總量和生態承載能力、不符合環保規劃要求的項目堅決不能進入園區。
強化綜合整治，從整體上推進減排工程。一是加大污染整治力度。細化年度工作任務，全面推進水、氣、固廢減排工程。在達標排放的基礎上，加強水污染企業的深度治理，積極推行中水回用；推進集中供熱，提高集中供熱率和覆蓋面；加強各類工業廢物資源化利用；全面推行企業清潔生產審核工作，減少生產環節的污染物排放。二是加大環保執法力度。依法加強對超標排污單位的管理，對擅自停運或故意不正常運行治理設施的行為，從嚴處罰；對于達不到治理要求的，一律進行整改或升級改造，甚至責令停產整頓。建立完善污染源在線監控系統，提高對污染源的監督管理水平。三是加大生態建設力度。大力開展植樹造林和綠化建設，切實加強風景名勝區、濕地、山體資源的保護，對耕地實施zui嚴格的保護制度。
堅持社會聯動，從機制上確保減排實效。建立健全組織領導機制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，切實做到目標任務、職責分工、治理措施、時間進度、治理效果“五個明確、五個落實”。建立健全考核獎懲機制。對污染減排推進情況定期進行檢查，把減排任務完成情況與年度環保目標責任制考核掛鉤，對拒不實施減排任務的單位，進行嚴肅查處；對于工作積極、措施扎實、按期完成減排任務的單位，市政府按投入治理資金額度的一定比例給予獎勵。建立健全社會監督機制，充分發揮輿論導向和輿論監督作用，對減排成績顯著的單位進行宣傳表揚；對拒不執行政府決定、不服從有關部門管理、嚴重污染環境的單位，毫不留情地批評曝光。
