環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)層次不高、參與競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，這些問(wèn)題歸根結(jié)底在于技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)掌握不足，性能和效率有待提高　

重點(diǎn)在飲用水源安全保障、水環(huán)境污染控制與生態(tài)修復(fù)、土壤污染控制與修復(fù)、區(qū)域大氣環(huán)境污染控制、危險(xiǎn)廢物處理處置與資源化、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控等13個(gè)領(lǐng)域，在材料、技術(shù)和裝備的研發(fā)、設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)化上取得突破　

   我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但技術(shù)、工藝、運(yùn)營(yíng)管理水平還相當(dāng)落后，產(chǎn)業(yè)水平不高，競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。造成這一局面的重要原因是環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)掌握不足。對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，需要的政策可以想辦法制定出臺(tái)，資金投入也有渠道解決，但唯有技術(shù)能不能跟上是個(gè)大問(wèn)題。 　
　保障飲用水安全、地下水污染防治、PM2.5治理、重金屬污染防治……“十二五”期間，我國(guó)面臨很多需要重點(diǎn)治理的領(lǐng)域，但技術(shù)研發(fā)、技術(shù)儲(chǔ)備趕不上產(chǎn)業(yè)的需求。比如有關(guān)部門曾經(jīng)需要地方或企業(yè)上報(bào)某項(xiàng)技術(shù)示范項(xiàng)目，但響應(yīng)程度很小，許多項(xiàng)目都是重復(fù)申報(bào)，或是傳統(tǒng)技術(shù)工藝項(xiàng)目。技術(shù)成短板，趕不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趟，這是無(wú)法忽視的現(xiàn)實(shí)。“十二五”期間，需要應(yīng)對(duì)的新型環(huán)境問(wèn)題日益增多，迫切需要各方重視環(huán)境技術(shù)的作用，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。　　
    差距就在技　　國(guó)內(nèi)環(huán)保企業(yè)忙于生存，研發(fā)投入難以保證，大部分企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)和核心技術(shù)的跟蹤、投入嚴(yán)重不足　　
    環(huán)保產(chǎn)業(yè)是典型的政府主導(dǎo)型、政策引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、投入、技術(shù)等對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都至關(guān)重要，而技術(shù)更是發(fā)揮著直接驅(qū)動(dòng)作用。特別是在當(dāng)前國(guó)情下，環(huán)保企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中生存與發(fā)展，必須靠技術(shù)創(chuàng)新，不斷適應(yīng)環(huán)境形勢(shì)變化，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。　　
    目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界重要產(chǎn)業(yè)之一，美國(guó)、德國(guó)、日本、法國(guó)、意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家借助其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，已經(jīng)成為這些國(guó)家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，其產(chǎn)值已經(jīng)占到環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。　　
    美國(guó)制定嚴(yán)格的環(huán)保政策，強(qiáng)調(diào)以開(kāi)發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品而不是以改變生產(chǎn)方式的辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。日本和歐洲的一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)具備了相當(dāng)高的、用于解決環(huán)境問(wèn)題的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)能力，由于它們的生產(chǎn)工藝比較，資源利用率高，生產(chǎn)效率高，能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，廢物產(chǎn)生量相對(duì)少，廢物的組成更有利于處理和處置，環(huán)保產(chǎn)業(yè)有了迅速發(fā)展。　　
    發(fā)展中國(guó)家由于其落后的能源結(jié)構(gòu)以及低效率的能源利用，已經(jīng)造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，而它們自身尚普遍缺乏而實(shí)用的環(huán)境技術(shù)。　
　在我國(guó)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，已經(jīng)形成具有一定規(guī)模、門類基本齊全的產(chǎn)業(yè)體系，環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)也不斷進(jìn)步。由于我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，在規(guī)模上與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大的差距。產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力仍較薄弱，企業(yè)忙于生存，研發(fā)投入難以保證，國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)基本是基于國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)成長(zhǎng)的，對(duì)基礎(chǔ)和核心技術(shù)的跟蹤、投入嚴(yán)重不足。環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)層次不高、參與競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，這些問(wèn)題歸根結(jié)底在于技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)掌握不足，性能和效率有待提高。　　
   技術(shù)創(chuàng)新水平不高　　
   我國(guó)許多高新技術(shù)實(shí)際上成為“凝滯的技術(shù)”，無(wú)法與生產(chǎn)環(huán)節(jié)有效銜接　　
   環(huán)保產(chǎn)業(yè)要以環(huán)境技術(shù)為基礎(chǔ)，同時(shí)，環(huán)境技術(shù)又要通過(guò)環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)應(yīng)用于實(shí)踐，并在實(shí)踐中不斷地加以創(chuàng)新，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)測(cè)算表明，“十一五”期間，科技進(jìn)步對(duì)我國(guó)污染減排的貢獻(xiàn)率為50~60%左右，在推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的貢獻(xiàn)率為70~80%左右。在經(jīng)合組織(OECD)國(guó)家看來(lái)，激活環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是技術(shù)創(chuàng)新，只有通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新才易于克服經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的負(fù)外部性，易于適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)新產(chǎn)品的需求。　　
    當(dāng)前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為技術(shù)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，研究與開(kāi)發(fā)的投入相當(dāng)高。德國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成長(zhǎng)為年產(chǎn)值760億歐元，占世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額的15.4%，近80%的環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)檠芯亢椭R(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。從我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，為了解決當(dāng)前和未來(lái)污染治理中面臨的新領(lǐng)域、新問(wèn)題(重金屬污染、PM2.5及空氣污染、飲用水安全、地下水污染防治、土壤污染防治、輻射環(huán)境污染防治等)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展及環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，迫切需要加快推進(jìn)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新。