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閱讀:737發布時間:2010-8-5
衛生部食品安全綜合協調與衛生*副局長陳銳在13日的例行新聞發布會上稱,我國已批準公布的66項乳品安全國家標準(下稱“新國標”)與標準的要求*一致。這一表態,回應了此前對有關新國標降低標準成為“歷史新低”質疑的回應。自3月份衛生部批準公布以來,新國標就在業內引起爭論。不過剛剛實施一個多月的新國標,可能會面臨再一次調整。
記者7月13日下午從相關人士處獲悉,乳業新國標可能會有微調,針對目前爭議zui大的兩項指標——蛋白質含量、微生物*,可能的微調是,保持蛋白質含量指標不變,對微生物*做出進一步“闡釋”。
該人士稱,乳業新國標確定的生鮮乳“蛋白質含量2.8%”(即100克生鮮乳含2.8克乳蛋白)不變,“微生物*(通俗理解是指細菌含量)每毫升 200萬個”將再做要求。這種微調或將通過乳業新國標“釋義”或者是“執行辦法”的方式另行公布,比如不同微生物含量的生鮮乳執行不同的收購價格,即“優價”;另外,分階段實現更加嚴格的微生物含量指標。
醞釀微調
這一新的認識,是在7月13日衛生部召集各地奶業協會負責人進行的座談會后形成的。據了解,這個座談會的主要內容是貫徹執行乳業新國標,再討論新國標中爭議比較大的問題。
針對上述相關人士的說法,本網記者向中國奶業協會秘書長魏克佳求證,魏不予置評,建議記者向衛生部詢問。截止發稿時,記者未能到衛生部相關負責人。
所謂“乳業新國標”,是從2008年12月開始著手準備的,是將原來乳制品行業160余項數量繁多的乳品“國標”精簡合并為66項標準。這項工作耗時1年半。直至今年4月,新版乳業國標強制性標準份由衛生部牽頭制定,在衛生部、*等11個部委機構,七十多位不同領域專家的龐大陣營坐鎮后正式頒布,并從6月起開始正式實施。
不過,乳業新國標一發布執行就受到了眾多乳業資深人士的質疑,質疑的焦點集中在幾個重要指標的降低上。比如,新國標中蛋白質含量和微生物及體細胞的指標比1986年制定的生鮮乳收購標準有明顯的降低。據介紹,1986年的國標中將生鮮乳收購等級設置為四個等級,而新國標中則取消了等級劃分,只設定了zui低標準。與當時國標的*等級要求生鮮乳蛋白質含量達到2.95%以上,微生物*為每毫升50萬個相比,新國標的zui低限值則只有蛋白質含量為 2.8%,以及每毫升200萬個微生物含量。
企業操縱?
有支持新國標的專家認為,在中國現有的養殖條件下,原奶中的指標要達到“蛋白質含量2.8%、每毫升200萬個微生物含量”這樣的標準都很難。三聚氰胺事件之所以爆發,正是因為過去的生乳標準強調蛋白含量的要求太高了,部分散戶奶農達不到要求,才不惜鋌而走險;而且,由于是散戶養殖占主導,這些散戶少有能達到機械化擠奶、全程冷鏈儲存,所以,之前對原奶菌落總數的嚴格要求能否真正執行也成問題。資深乳業人士陳渝認為,這些都是中國乳業目前面臨的實際情況,與其制定高標準讓企業在檢測過程中做手腳,不如去實實在在地正視這個問題。他還表示,因為目前原奶收購環節中缺乏獨立第三方檢測,對于原奶的達標與否*是由收奶企業說了算,而散戶也沒有能力承擔自行檢測的成本,所以高標準往往成為收奶企業掌握的話語權。
有反對者認為,不能因為現實的養殖狀況落后,而保護落后生產者和生產方式——散戶養殖。反對者們認為,中國乳制品加工行業之所以比較混亂,與現行的行業標準低、準入門檻低有直接關系。他們認為,奶農的穩定應該通過政府制定的退出機制來解決,而乳業國標事關產業發展,理應遵循產業發展規律。
在質疑生中出爐的乳業新國標,迅速被解讀為企業“操縱”的結果。
實際上,在新國標制定前期,蒙牛、伊利確實都深度參與了新國標的起草。有消息說,《巴氏殺菌乳安全標準》和《滅菌乳安全標準》蒙牛有參與起草,《生鮮乳安全標準》伊利有參與起草。
中國乳制品行業一直存在著巴氏奶陣營和常溫奶陣營的對立。就此次新國標事件,通常的分析是,巴氏奶陣營因對奶源質量要求更高,應該是希望新標準提高的一方,而常溫奶陣營則相反。
有業內人士認為,新國標對于像伊利、蒙牛這樣的常溫奶大戶,的確是有利的。按照伊利、蒙牛的奶源處理能力,基本上可以占到全國散戶奶源的1/3左右,而且奶源分布很廣,而按照中國散戶奶源的現實情況,它們的原料奶就很難達到高標準。所以降低標準一方面符合了伊利、蒙牛奶源現狀。
但也有專家對此持相反意見,認為反倒是超高溫滅菌技術對原奶的質量要求更高,因為超高溫滅菌技術對于溫度、處理時間都有既定的要求,如果原奶質量不達標,反倒將影響超高溫滅菌處理后的乳制品的質量。
有大型乳制品企業的人士表示,公司一直堅持高的生鮮乳標準,從未有過放寬的動議。該人士還稱,如果放寬生鮮乳標準,只會使奶企在奶源收購上減弱對奶農的話語權,而且會增加低標準原奶的加工成本。
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