今年是我國(guó)落實(shí)新醫(yī)改政策的關(guān)鍵之年，2009年密集出臺(tái)的一系列新醫(yī)改綱領(lǐng)性文件，需要在今年落實(shí)，要讓每個(gè)公民都感受到自身的保健服務(wù)有了真實(shí)的改善。
對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度仍處在發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們?cè)卺t(yī)療保障方面還面臨很多問(wèn)題。比如，由于發(fā)展程度不均等，各地在落實(shí)具體政策時(shí)可能會(huì)面臨各自不同的難題，且沒(méi)有樣本參照。如何在關(guān)鍵之年奠定中國(guó)新醫(yī)改的良好基礎(chǔ)？日前在日內(nèi)瓦召開(kāi)的第六十三屆世界衛(wèi)生大會(huì)上，代表世界衛(wèi)生領(lǐng)域的專家的觀點(diǎn)值得重視。
5月18日，世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍博士在世界衛(wèi)生大會(huì)發(fā)言中，針對(duì)衛(wèi)生工作者面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)高聲疾呼——我們時(shí)間緊迫，不能卷入無(wú)謂的辯論。我們要再次提醒自己，公平和社會(huì)正義是人類千年宣言及發(fā)展共同目標(biāo)的核心，并且一直是初級(jí)衛(wèi)生保健方針的要點(diǎn)。要在衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)這樣的目標(biāo)，與我們的新醫(yī)改相比，難度有過(guò)之而無(wú)不及。
世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)顯示，目前仍約有85個(gè)國(guó)家（占世界人口的65%）不具備可靠的死亡原因統(tǒng)計(jì)，相關(guān)的衛(wèi)生規(guī)劃只能依據(jù)粗略和不的估算來(lái)制定；世界范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)慢性非傳染病增加帶來(lái)的大量新挑戰(zhàn)還剛開(kāi)始；對(duì)確保藥物供應(yīng)和質(zhì)量的管制能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；衛(wèi)生人員嚴(yán)重短缺，有400萬(wàn)名醫(yī)生、護(hù)士和其他衛(wèi)生人員缺口；在降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率方面，世界范圍的進(jìn)展都很緩慢；在基層醫(yī)療衛(wèi)生保障系統(tǒng)建設(shè)方面，所有人都要檢討。
必須承認(rèn)，我國(guó)取得了非常偉大的成就，范圍的重要衛(wèi)生成就，都離不開(kāi)中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生工作者的努力。在消滅天花、加強(qiáng)公眾預(yù)防免疫、降低兒童尤其是5歲以下兒童死亡人數(shù)、治療結(jié)核病、治療瘧疾等熱帶疾病領(lǐng)域，每個(gè)世界衛(wèi)生工作的重大戰(zhàn)役中，中國(guó)都以卓有成效的工作獲得一致贊譽(yù)。
雖然如此，我們?nèi)砸粩嗟丶皶r(shí)總結(jié)各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，利用一切方法和工具，上下齊動(dòng)，通力合作，共同面對(duì)公共衛(wèi)生問(wèn)題。對(duì)熱心于我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的每一個(gè)參與者，都應(yīng)給予同樣的歡迎和支持，不管他們身上穿著的是國(guó)有企業(yè)的華麗外衣，還是民營(yíng)資本的簡(jiǎn)樸工裝，或者是外資企業(yè)的異域洋裝。在新的游戲規(guī)則框架內(nèi)，用有著巨大潛力的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，吸引更多的公共衛(wèi)生事業(yè)參與者，畢竟我們的積累還難以同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還需要用多種集資方式來(lái)提高公民的醫(yī)療服務(wù)水平。
目前，我們更應(yīng)該借鑒已有的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)將追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。在新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被各地政府一致看好，當(dāng)務(wù)之急是要制定符合社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，千萬(wàn)不要迷失在發(fā)展的道路上。
5月25日，在廣東湛江舉行了全國(guó)糖料高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式。今年*在全國(guó)甘蔗和甜菜主產(chǎn)區(qū)的8個(gè)省（市、區(qū)）創(chuàng)建50個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片，其中在南方甘蔗優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建40個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片，畝產(chǎn)比非示范片增產(chǎn)10％以上，含糖率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，投入產(chǎn)出比1：1.5以上；在北方甜菜重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建10個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片，比非示范片畝增產(chǎn)10％以上。
*種植業(yè)管理司司長(zhǎng)葉貞琴告訴記者，開(kāi)展糖料高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)是新時(shí)期促進(jìn)糖料生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、提高糖料綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)主要抓手、一個(gè)重要工作平臺(tái)、一項(xiàng)關(guān)鍵性重大舉措。全國(guó)糖料高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)將重點(diǎn)示范高產(chǎn)高糖品種、集成高產(chǎn)技術(shù)、綜合防治病蟲(chóng)害、推進(jìn)全程機(jī)械化試點(diǎn)、推廣產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%良種統(tǒng)供、100%測(cè)土配方施肥、100%病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、100%訂單生產(chǎn)。通過(guò)集成技術(shù)、集約項(xiàng)目、集中力量，進(jìn)一步挖掘糖料單產(chǎn)潛力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，探索穩(wěn)定發(fā)展糖料生產(chǎn)的新路子。
據(jù)了解，今年糖料高產(chǎn)創(chuàng)建要求桂中南蔗區(qū)萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)6.5噸，含糖率14.5%；滇西南蔗區(qū)畝產(chǎn)5.5噸，含糖率15%；粵西瓊北蔗區(qū)畝產(chǎn)6.5噸，含糖率14%；東北甜菜產(chǎn)區(qū)畝產(chǎn)2.5噸，含糖率16.5%；西北甜菜產(chǎn)區(qū)畝產(chǎn)5噸，含糖率14.5%；華北甜菜產(chǎn)區(qū)畝產(chǎn)3.2噸，含糖率16%。
*要求，各地要高度重視，全力投入到糖料高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中去，為進(jìn)一步提高糖料生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)定糖料生產(chǎn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。一要結(jié)合各地萬(wàn)畝示范片的生態(tài)特點(diǎn)，因地制宜重點(diǎn)示范“十一五”育成的甘蔗新品種。二要在甘蔗萬(wàn)畝示范片大力推廣深耕深松、地膜覆蓋、節(jié)水治旱等生產(chǎn)技術(shù)，在甜菜萬(wàn)畝示范片重點(diǎn)推廣精量播種、紙筒育苗移栽、地膜覆蓋栽培等生產(chǎn)技術(shù)；三要加強(qiáng)示范片病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)，科學(xué)制定防控預(yù)案，重點(diǎn)推廣低毒生態(tài)農(nóng)藥，釋放赤眼蜂、性誘劑和燈誘技術(shù)等生物防控技術(shù)，努力提高病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治水平；四要在耕、種、管、收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索和推廣機(jī)械化作業(yè)，研究與農(nóng)機(jī)相配套的農(nóng)藝措施，開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，提高糖料生產(chǎn)的機(jī)械化水平；五要積極引導(dǎo)制糖企業(yè)參加高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，形成市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)建設(shè)示范基地、示范基地聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”，逐步實(shí)行利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的糖料與食糖價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)*門要切實(shí)加強(qiáng)示范片管理，創(chuàng)新工作機(jī)制；突出技術(shù)指導(dǎo)，狠抓技術(shù)培訓(xùn)；注重宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，確保創(chuàng)建工作取得顯著成效。
此間還舉辦了全國(guó)糖料高產(chǎn)技術(shù)講座，專家講解了蔗區(qū)品種多系布局與創(chuàng)新、甘蔗輕簡(jiǎn)生產(chǎn)與施肥技術(shù)要點(diǎn)、甘蔗主要病蟲(chóng)害控制、甜菜主要病蟲(chóng)害的防治技術(shù)、甜菜栽培上存在的問(wèn)題及解決對(duì)策。
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