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上海酶聯(lián)生物研究所
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上海酶聯(lián)生物研究所
閱讀：254發(fā)布時(shí)間：2013-5-20
歐洲議會(huì)通過(guò)一項(xiàng)新法規(guī)，對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的標(biāo)簽、可跟蹤性和申請(qǐng)注冊(cè)等問(wèn)題作了詳細(xì)的規(guī)定。分析人士指出，新法規(guī)雖然為歐盟解除5年來(lái)對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品實(shí)施的“暫時(shí)凍結(jié)”政策鋪平了道路，但卻難以化解歐盟與美國(guó)之間的“轉(zhuǎn)基因之爭(zhēng)”。歐盟的這一行動(dòng)與美國(guó)的頻頻施壓不無(wú)關(guān)系。今年5月，美國(guó)正式將這一爭(zhēng)端提交到世界貿(mào)易組織。6月23日，美國(guó)總統(tǒng)*又親自出面，指責(zé)歐盟對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的敵視態(tài)度使得非洲國(guó)家不愿接受美國(guó)捐助的轉(zhuǎn)基因糧食，增加了非洲大陸出現(xiàn)饑荒的危險(xiǎn)面對(duì)美國(guó)人打出的“人道牌”，歐盟并不示弱。歐洲議會(huì)議長(zhǎng)考克斯反唇相譏，指出歐盟才是世界上zui大的食品和人道主義援助的捐助者，“在人道主義援助問(wèn)題上，歐洲不需要美國(guó)的教誨”。
與此同時(shí)，歐盟繼續(xù)在轉(zhuǎn)基因問(wèn)題上大打“安全牌”和“知情權(quán)牌”。仔細(xì)分析一下歐盟的新法規(guī)便會(huì)發(fā)現(xiàn)。該法規(guī)雖然簡(jiǎn)化了轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的申請(qǐng)注冊(cè)程序，但在實(shí)質(zhì)問(wèn)題上反而更加嚴(yán)厲了。新法規(guī)不僅將監(jiān)管范圍由食品擴(kuò)大到包括動(dòng)物飼料和植物油在內(nèi)的所有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，而且將加注標(biāo)簽的門(mén)檻（即轉(zhuǎn)基因物質(zhì)含量）由1%降至0.9%。歐盟在轉(zhuǎn)基因問(wèn)題上的強(qiáng)硬態(tài)度，與歐洲消費(fèi)者對(duì)其轉(zhuǎn)基因政策的堅(jiān)定支持有關(guān)。歐盟委員會(huì)曾做過(guò)一份調(diào)查，發(fā)現(xiàn)70%的歐洲人不想吃轉(zhuǎn)基因食品，94%的歐洲人希望能選擇是否購(gòu)買(mǎi)含轉(zhuǎn)基因物質(zhì)的產(chǎn)品。顯然，在經(jīng)歷了“瘋牛病”、“二惡英”和禽流感等一連串事件的沖擊后，歐洲人在食品安全問(wèn)題上謹(jǐn)慎了許多。
不過(guò)，歐洲議會(huì)的新法規(guī)卻無(wú)法讓美國(guó)人滿意。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室很快便發(fā)表了一份聲明，稱歐盟新法規(guī)只是增加了生產(chǎn)者的負(fù)擔(dān)，并沒(méi)有改變目前歐盟事實(shí)上禁止轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的現(xiàn)狀。美國(guó)政府還明確表示，在世界貿(mào)易組織內(nèi)的“轉(zhuǎn)基因官司”還要接著打下去實(shí)際上，歐美的“轉(zhuǎn)基因之爭(zhēng)”由來(lái)已久。轉(zhuǎn)基因技術(shù)雖然能提高作物的產(chǎn)量，或是增強(qiáng)作物的抗病蟲(chóng)害能力，但在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性問(wèn)題上卻一直存在爭(zhēng)議，至今尚無(wú)定論。這導(dǎo)致各國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的重視與投資大不相同，并由此產(chǎn)生了不同的經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系目前，美國(guó)是世界上轉(zhuǎn)基因作物種植zui廣泛的國(guó)家，種植面積占轉(zhuǎn)基因作物種植面積的66%。美國(guó)國(guó)內(nèi)約80%的大豆、75%的棉花和40%的玉米都是轉(zhuǎn)基因作物。與美國(guó)相反，歐盟對(duì)轉(zhuǎn)基因的態(tài)度就保守了許多。歐盟允許種植的轉(zhuǎn)基因作物只有大豆、玉米和油菜等，種植面積僅占世界轉(zhuǎn)基因作物面積的0.3%。
歐盟還自1998年10月起，“暫時(shí)中止”了任何新的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品上市。歐盟的這一措施導(dǎo)致美國(guó)對(duì)歐盟的玉米出口量由1995年的332萬(wàn)噸銳減到2002年的2.5萬(wàn)噸，同期的大豆出口量也由981萬(wàn)噸降至551萬(wàn)噸。歐盟對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的“凍結(jié)”政策雖然已實(shí)施多年，但美國(guó)一直不愿意將這一問(wèn)題激化。歐洲公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的懷疑態(tài)度，使得美國(guó)對(duì)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)并不抱太大的希望。美國(guó)突然改變態(tài)度的原因，在于去年年底以贊比亞為首的幾個(gè)非洲國(guó)家拒絕接受美國(guó)提供的含轉(zhuǎn)基因成分的糧食援助。這些非洲國(guó)家“寧可挨餓，也不要轉(zhuǎn)基因”的態(tài)度，讓一直試圖將轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品推向*的美國(guó)人大為惱 當(dāng)然，正如歐盟所指出的那樣，美國(guó)人擔(dān)心的并不是非洲人的吃飯問(wèn)題，而是害怕其他對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品尚存疑慮的國(guó)家群起仿效，從而斷了美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出路。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品已經(jīng)占到美國(guó)農(nóng)業(yè)和食品出口的35%，年出口額達(dá)120億美元。但問(wèn)題還不止于此。由于美國(guó)種植轉(zhuǎn)基因作物時(shí)，并沒(méi)有與傳統(tǒng)作物嚴(yán)格隔離，使其大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都或多或少地含有轉(zhuǎn)基因成分。由此看來(lái)，在巨大的經(jīng)濟(jì)利益之下，歐盟的轉(zhuǎn)基因新法規(guī)還難以化解歐美的“轉(zhuǎn)基因官司”。美國(guó)人急需將這場(chǎng)官司打下去，以勸說(shuō)或者警告那些對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品還心存疑慮的國(guó)家，接受美國(guó)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品；而歐盟出于對(duì)自身農(nóng)業(yè)利益的保護(hù)，也不會(huì)輕言讓步。由此看來(lái)，歐美的“轉(zhuǎn)基因之爭(zhēng)”還將持續(xù)下去。
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