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從今年起,晉江將用三年時間在全市開展違法占地、違法建設(以下簡稱“兩違”)綜合治理專項行動,每年拆除面積將不少于40萬平方米。
在開展“兩違”綜合治理專項行動中,晉江將以“打造宜居環境、建設美麗晉江、全力推進五城同創、打造晉江升級版”為基本目的,按照“立即停、堅決拆、嚴格管、綜合治”方針,對新增“兩違”行為“露頭就打、出土就拆”,實行零容忍,實現零增長。通過三年綜合治理,切實改變晉江城鄉環境“臟、亂、差”現象,提升居民生活品質,推動現代化品質城市建設。
據悉,本次專項行動范圍涵蓋晉江全市城鄉違法占地和違法建設的建筑物、構筑物等,實行有步驟、定計劃、分批次開展拆違工作,突出抓好“四重點”,即違法占用農耕地、影響公共安全和重點建設、嚴重影響城鄉規劃、交通干線兩側的違建;實施“六先拆”,即黨員干部的違建、安全隱患大的違建、影響“三邊三節點”整治的違建、頂風突擊的新違建、妨礙重點項目建設的違建、社會影響惡劣的違建先行拆除。
按照省、泉州市統一部署,晉江“兩違”綜合治理專項行動將采取統一部署、示范帶動、重點突破、深入推進的方式開展,目前確定青陽街道和深滬鎮作為“兩違”綜合治理示范點,以點帶面,全面組織推進。
有效結合 綜合治理
在開展專項行動中,晉江將把拆違與城市改造結合起來,把拆違與土地清理、項目建設結合起來,把拆違與園林綠化、生態保護、“三邊三節點”整治工作結合起來,把拆違與歷史文化街區、名鎮、名村、歷史建筑、傳統村落保護結合起來,把拆違與淘汰低小散落后產能、推動工業園區有機更新結合起來,明確管控責任主體,落實源頭管理。
突出重點 分類治理
按照部署,晉江將以“四重點、六先拆”和近年來新形成的“兩違”為著力點,由近及遠、集中力量拆除一批嚴重影響重點工程建設、黨員干部違建、群眾反映強烈、存在安全隱患的“兩違”。
對此,晉江將根據“兩違”發生時間、性質、情節等不同情況,制定“兩違”清理和處置的指導意見,有計劃、分階段實施處理,確保一把尺子、一個標準、陽光操作、公平公正,做到“四個堅決、四個絕不允許”:對不符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的“兩違”,要堅決依法拆除,絕不允許姑息遷就;對專項整治對象,要堅決依法辦事,不管涉及哪個部門、涉及哪些人,都要一視同仁,絕不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗;對經宣傳、教育、敦促仍不停止施工或自行拆除的“兩違”,堅決依法強制拆除,絕不允許無原則遷就;對組織和參與“兩違”的黨員干部,以及“兩違”背后的腐敗問題,要嚴肅查辦、嚴懲不貸,絕不允許內外勾結、以權謀私。
完善機制 源頭防范
晉江要求,各鎮、街道要組織國土所、村建站、行政執法中隊和各村(社區)、物業服務企業,對轄區內的“兩違”進行日常巡查,建立分片包干、責任到人的巡查、制止、報告制度。
接下來,晉江將開發建設“兩違”管控系統,應用“數字*”、衛星遙感和國土部門一體化管控平臺等信息技術手段進行監測,及時發現、查處新增“兩違”,將“兩違”制止在萌芽狀態,確保“兩違”零增長。
晉江國土、行政執法、住建、規劃、交通、農業等有關部門,將按照網格化管理模式加強巡查,并建立投訴舉報制度,向社會公布,及時受理、核實、查處、反饋舉報情況,推進群防群治。
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