早日讓公眾呼吸到清新空氣

中國環境報記者丁冬

　　遼寧省人大常委會近日召開了第三次會議，環保是其重要議程。會議針對《遼寧省機動車排氣污染防治條例（草案）》的說明、關于檢查《大氣污染防治法》實施情況的報告以及關于遼寧省貫徹《大氣污染防治法》實施“藍天工程”情況的報告進行了廣泛探討，并對遼寧省貫徹《大氣污染防治法》實施“藍天工程”的情況進行了專題詢問。

　　突出大氣污染防治

　　據悉，本屆省人大常委會對大氣污染防治工作高度重視，將其列為今年立法和監督工作重點。

　　早在5月21日～28日，遼寧省人大常委會組成4個《大氣污染防治法》執法檢查組，分別到沈陽、鞍山等8個城市進行了執法檢查。

　　檢查組除對遼寧省全面推進“藍天工程”，以及積極開展淘汰落后產能和減排工作，初步建立大氣監控網絡和目標考核制度等給予充分肯定外，還發現了一些大氣污染防治工作中存在的主要問題：城市大氣環境治理任務重，重點地區問題比較突出；重點行業企業減排任務艱巨，部分礦區空氣質量堪憂；能源消費結構不合理，煤煙型污染嚴重；機動車尾氣污染日益突出，發展綠色交通迫在眉睫；城市揚塵污染問題突出，監管工作亟待加強。

　　此外，會議還進一步聽取了《遼寧省機動車排氣污染防治條例（草案）》（以下簡稱《條例》）的相關說明。

　　據悉，隨著機動車保有量每年以15%的速度增長，機動車排氣污染已成為影響遼寧省空氣質量的重要因素。而遼寧省政府于2001年出臺的《遼寧省機動車排氣污染防治管理辦法》已不能適應目前實際需要。于是，《條例》便應運而生。

　　《條例》進一步明確了省級人民政府對機動車排氣污染防治工作的責任，市政府可根據本行政區域環境空氣質量狀況和機動車排氣污染程度，劃定禁止或者限制機動車行駛的區域、時段和車型并向社會公告。

　　此外，為加大處罰力度并減少自由裁量幅度，《條例》將處罰幅度由“處1萬元以上5萬元以下罰款”修改為“處3萬元以上5萬元以下罰款”。

　　專題詢問藍天工程

　　本次會議還對遼寧省貫徹《大氣污染防治法》實施“藍天工程”情況進行了專題詢問。

　　在專題詢問中，先后有12位省人大常委會委員分別就城市霧霾天氣防治、淘汰落后產能、推進熱電聯產、PM2.5監測體系的建立、重污染企業的搬遷改造、“氣化遼寧”、工業企業達標排放、機動車排氣治理、城市揚塵污染防治以及“藍天工程”資金保障等問題提出質詢。

　　據悉，這是繼2012年就教育經費支出情況詢問之后，遼寧省人大常委會第二次采取專題詢問的形式開展監督工作。

　　在兩個小時的詢問過程中，遼寧省環保廳廳長朱京海被詢問的頻率zui高。

　　在遼寧省將如何防治城市霧霾天氣的問題上，朱京海首先從產業結構、城市空間布局、能源結構、機動車等新污染源等方面詳細解釋了其成因及嚴峻形勢，隨后又從遼寧省實施區域一體化、“氣化遼寧”、工業提標改造、控制城市揚塵和遏制機動車污染等工程，以及將出臺重污染天氣應急管理辦法并將其納入重大應急事件預案來積極應對等方面進行了詳細解讀。

　　據朱京海介紹，遼寧省“藍天工程”共確定5852個項目，投資1668億元。