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工程招投標(biāo)黑洞，看穿不看破！

天津市電纜總廠(chǎng)橡塑電纜廠(chǎng)

　　工程招投標(biāo)其實(shí)是一種比較公平的承接項(xiàng)目的方式之一，但是目前的招投標(biāo)市場(chǎng)也存在著很多的作弊行為與不規(guī)范行為，就像宇宙中的黑洞，危害著市場(chǎng)的公平 。天津市電纜總廠(chǎng)橡塑電纜廠(chǎng)為大家整理了工程招投標(biāo)黑洞， 請(qǐng)大伙提高警覺(jué)，多多注意！

　　不規(guī)范之一：先斬后奏

　　某化學(xué)公司為了擴(kuò)大生產(chǎn)，想在某地區(qū)內(nèi)建造一新廠(chǎng)房，于是向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。為了趕工期，在各項(xiàng)審批未批準(zhǔn)前，該公司對(duì)新廠(chǎng)房的建設(shè)進(jìn)行了招標(biāo)。公司請(qǐng)了代理公司編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告。有6家單位看了招標(biāo)文件后，決定參與投標(biāo)。于是潛在投標(biāo)人在踏勘了現(xiàn)場(chǎng)后，認(rèn)真地制作了標(biāo)書(shū)。在投標(biāo)的當(dāng)日，6家潛在投標(biāo)人按時(shí)來(lái)到了投標(biāo)地點(diǎn)，卻被化學(xué)公司的工作人員告知，由于該項(xiàng)目的審批未批準(zhǔn)，故本次招標(biāo)取消。原來(lái)新廠(chǎng)房的廠(chǎng)址臨近市區(qū)，由于污染問(wèn)題，市政府不批準(zhǔn)在該地區(qū)建立化工廠(chǎng)。

　　不規(guī)范之二：度身招標(biāo)

　　某大型國(guó)營(yíng)煤礦對(duì)修建職工宿舍進(jìn)行招標(biāo)，其內(nèi)部已經(jīng)選定了幾家以前曾經(jīng)在本單位做過(guò)工程的關(guān)系較好的施工單位進(jìn)行投標(biāo)，于是在招標(biāo)公告中其公布參加投標(biāo)的條件中有一條：曾經(jīng)在本煤礦有過(guò)工程業(yè)績(jī)。zui后，除了已經(jīng)確定的那幾家施工單位，其他施工單位均無(wú)法參加投標(biāo)。

　　不規(guī)范之三：傾向招標(biāo)

　　據(jù)某知情人士透露，一家國(guó)有企業(yè)在辦公樓項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，在招標(biāo)開(kāi)始前就內(nèi)定了一個(gè)關(guān)系比較好的單位作為中標(biāo)單位，但通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式并不能保證其中標(biāo)。于是，作為該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任的該國(guó)有企業(yè)的一位副總在評(píng)標(biāo)過(guò)程中介紹各家投標(biāo)單位情況時(shí)，介紹其他投標(biāo)單位時(shí)只是簡(jiǎn)單介紹一下，而在介紹那家內(nèi)定的中標(biāo)單位時(shí)說(shuō)，這家投標(biāo)單位曾經(jīng)跟我們合作過(guò)，在工程管理和人員配備上比較合適，各方面跟我們都配合得很好，對(duì)這方面招標(biāo)人是非常看重的，請(qǐng)?jiān)u委充分考慮。zui后評(píng)標(biāo)結(jié)果出來(lái)時(shí)，這位副總所重點(diǎn)提到的那家單位是中標(biāo)單位。

　　不規(guī)范之四：隱性公告

　　某招標(biāo)項(xiàng)目屬于大型基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》必須進(jìn)行招標(biāo)。因某種原因，該項(xiàng)目的招標(biāo)人希望A單位中標(biāo)。但如果通過(guò)正常途徑進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)人無(wú)法掌控招標(biāo)的結(jié)果，于是招標(biāo)人利用了公告發(fā)布這一環(huán)節(jié)：招標(biāo)人將招標(biāo)公告只發(fā)布在了某一發(fā)行量不大的不的地方報(bào)紙上。結(jié)果只有少數(shù)幾家單位來(lái)投標(biāo)，除了A單位，其他兩家投標(biāo)單位的實(shí)力比較弱。在評(píng)標(biāo)的時(shí)候，評(píng)委推薦A單位中標(biāo)，招標(biāo)人如愿以?xún)數(shù)刈屪约菏孪葍?nèi)定的A單位中標(biāo)。

　　不規(guī)范之五：借雞生蛋

　　林某自己有一家建筑企業(yè)，人員、設(shè)備、施工技術(shù)等方面實(shí)力均比較欠缺。沈某是一個(gè)大型建筑企業(yè)的老總，該企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的度很高。林某和沈某是高中同學(xué)，關(guān)系甚密。一次，某單位為修建辦公大樓招標(biāo)，公告中公布的該工程投標(biāo)單位的資質(zhì)條件、公司業(yè)績(jī)等要求，林某的公司均不能滿(mǎn)足。于是林某找到沈某，請(qǐng)沈某的公司前去投標(biāo)。中標(biāo)后由林某的公司實(shí)施該工程，由林某的公司付給沈某的公司一筆“感謝費(fèi)”。結(jié)果沈某的公司成為該工程的中標(biāo)單位，但實(shí)際是林某的公司在修建該工程。zui終因林某公司的承建能力問(wèn)題導(dǎo)致工程質(zhì)量不合法，工期延誤。

　　不規(guī)范之六：排斥投標(biāo)

　　某企業(yè)為擴(kuò)建廠(chǎng)房進(jìn)行招標(biāo)，但其只想讓幾個(gè)關(guān)系好的施工單位來(lái)參加投標(biāo)，于是該企業(yè)在資格預(yù)審時(shí)對(duì)所有報(bào)名的單位進(jìn)行評(píng)分。由于資格預(yù)審的程序、評(píng)審方式不公開(kāi)，又是采用打分的方式進(jìn)行，個(gè)人操作的空間很大，zui后該企業(yè)只讓跟自己關(guān)系好的幾個(gè)施工單位通過(guò)了資格預(yù)審。

　　不規(guī)范之七：請(qǐng)人陪標(biāo)

　　某房地產(chǎn)公司對(duì)某房建工程進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)公告發(fā)布之后，某建筑公司與該房地產(chǎn)公司進(jìn)行私下交易，zui后房地產(chǎn)公司決定將此工程給這家建筑公司。為了減小競(jìng)爭(zhēng)，由房地產(chǎn)公司出面邀請(qǐng)了幾家私交比較好的施工單位前來(lái)投標(biāo)，并事先將中標(biāo)意向透露給這幾家參與投標(biāo)的單位，暗示這幾家施工單位投標(biāo)書(shū)制作的馬虎一些。后來(lái)在投標(biāo)的時(shí)候，被邀請(qǐng)的幾家單位和某建筑公司一起投標(biāo)，但由于邀請(qǐng)的幾家單位的投標(biāo)人未經(jīng)認(rèn)真制作，報(bào)價(jià)都比較高，zui后評(píng)委推薦某建筑公司為中標(biāo)候選人。某建筑公司如愿承包了此項(xiàng)工程。

　　不規(guī)范之八：張冠李戴

　　據(jù)建筑公司知情人士透露：某市進(jìn)行市政道路招標(biāo)，其公司參與了投標(biāo)。其公司在該市從事過(guò)此種工程，并且與該市合作得非常愉快。故此工程，該市仍然希望該公司中標(biāo)。但是評(píng)標(biāo)的結(jié)果，其公司名列第三名。由于業(yè)主的評(píng)標(biāo)辦法沒(méi)有在招標(biāo)文件中公布，于是業(yè)主更改評(píng)標(biāo)辦法后，又重新將評(píng)標(biāo)的評(píng)委組織起來(lái)，再次進(jìn)行評(píng)議，zui終使得其公司中標(biāo)。

　　不規(guī)范之九：串通中標(biāo)

　　某學(xué)校對(duì)學(xué)生宿舍樓進(jìn)行招標(biāo)。由于該學(xué)校與一家建筑公司有長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)往來(lái)，故此次仍然希望這家建筑公司中標(biāo)。于是雙方達(dá)成默契。在招標(biāo)時(shí)，該學(xué)校要求該建筑公司在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)盡量壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，以確保中標(biāo)，在簽合同時(shí)，再將工程款提高。果然在開(kāi)標(biāo)時(shí)，該公司的報(bào)價(jià)為，經(jīng)評(píng)委審議，zui終推薦此公司為中標(biāo)候選人。學(xué)校向該公司發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。在簽合同前，該公司以材料漲價(jià)為由，將原投標(biāo)報(bào)價(jià)提高了10%，結(jié)果提高后的工程造價(jià)高于開(kāi)標(biāo)時(shí)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，與招標(biāo)學(xué)校簽訂了施工合同。

　　不規(guī)范之十：陰陽(yáng)合同

　　某房地產(chǎn)公司通過(guò)招標(biāo)選擇建筑公司為其施工，該市所有招標(biāo)均要求進(jìn)市交易中心。為了應(yīng)付市主管部門(mén)的檢查，該房地產(chǎn)公司按照市招標(biāo)辦的程序及要求發(fā)招標(biāo)公告、出售招標(biāo)文件、投標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。在簽訂合同的時(shí)候，中標(biāo)人暗中與房地產(chǎn)公司磋商，在利益的驅(qū)動(dòng)下，房地產(chǎn)公司重新起草簽訂了一份新的合同，該份新合同提高了招投標(biāo)文件中的價(jià)款。房地產(chǎn)公司清楚這樣一份內(nèi)容與招投標(biāo)文件不同的合同在主管部門(mén)那里一定審核不過(guò)，于是招標(biāo)人為了應(yīng)付檢查，又和中標(biāo)人簽訂一份與投標(biāo)文件內(nèi)容不一致的合同，但是雙方約定以私下簽訂的合同為準(zhǔn)。