面對越發嚴峻的環境形勢，環保部對于各類能源項目的審批也變得更加謹慎和嚴格。

近日從自治區推進大氣污染防治行動計劃工作電視會議上了解到，由于新疆2013年氮氧化物排放總量超出國家“十二五”允許排放量12.8%，上半年，新疆上報給國家環保部的5個新建火電項目均被退了回來。

“五大火電項目被環保部退回，說明在權衡經濟發展與環境問題時以優先保證環境為先。我國在促進經濟發展的同時要切實做好環境保護工作，必須先保證氮氧化物治理設施即脫硝工程跟上，再來建設火電項目，這也有利于我國環保產業的發展。”中投顧問環保行業研究員侯宇軒在接受記者采訪時說道。

“對于治理環境污染，環保部應該發揮其重要作用，而且環保政策對于加快我國能源結構調整有著重要的意義。對于國家來說，應該讓地方和投資者有一個選擇，國家應該從戰略上、總量上來控制，而不是說從每一個項目上來批，實際上，針對每一個項目來批的項目應該是環保部，環保部的職能其實是應該加強的。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受記者采訪時說道。

在很長一段時間內，由于采取粗放型發展方式，帶來了嚴重的環境污染和生態破壞問題。資源環境越來越成為經濟社會發展的瓶頸制約。環保部退回火電項目，表明了要堅決治理環境污染的決心。能源結構問題與大氣污染緊密相關，與節能減排工作密切相關。如果說淘汰落后產能關系到眼前的節能減排指標，那么，優化調整能源結構則關系到中長期的節能減排效果。

侯宇軒指出，火電項目被退回后，用電市場將會出現缺口，為了彌補該缺口可能會使用清潔能源來替代，新疆地區又有充足的自然能源(太陽能、風能)，雖然清潔能源前期建設投入成本較高，但從長遠來看，與火電項目的成本相比差距不大。因此，該環保政策有利于加速能源結構調整。

然而對于火電項目被退回，林伯強則表示不同的看法。

“這應當是一個短期內的懲罰性措施，時間過了以后就會好了。現在東部不讓上火電項目，只能在西部上，這個是沒有選擇的。新疆能不能做得更好，我覺得是可以的，而且我認為環保部應該給新疆更大的能源空間。”林伯強對記者表示。

目前，我國對于東部地區的火電項目的控制是較為嚴格的，然而，從實際出發，東部要上核電項目的話仍需要一定時間，而風電和太陽能的發展有沒有形成規模。中國對于電力的需求仍是強勁的。火電項目就只好轉移到西部，但這樣只能是將污染從一個地區轉移到另一個地區。

林伯強指出，就目前而言，不讓新疆上火電項目是不太現實的。新疆如果要上火電項目，必須要和動力輸出相配套，這個是非常重要的，因為新疆當地是沒有那么大市場的。同時，一定要符合環保部的要求，對于脫硫脫硝的措施一定要嚴格執行，這樣才能將污染問題小化。