針對(duì)環(huán)境突出問題，特別是屢次監(jiān)督仍然得不到整改的嚴(yán)重問題，zui近，陜西省人大常委會(huì)對(duì)陜西省貫徹實(shí)施新環(huán)保法的情況進(jìn)行了明察暗訪，擰緊環(huán)保“緊箍”;陜西用法治的手段持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)守生態(tài)紅線，維護(hù)生態(tài)安全。

　　陜西明察暗訪探治污良方

　　被稱為*zui嚴(yán)的新環(huán)保法頒布實(shí)施一年多來，為做好環(huán)境保護(hù)工作提供了“尚方寶劍”，也為陜西省加快綠色發(fā)展提供了有力的保障。zui近，省人大常委會(huì)對(duì)陜西省貫徹實(shí)施新環(huán)保法的情況進(jìn)行了明察暗訪，擰緊環(huán)保“緊箍”，督促各地加快解決突出環(huán)境問題。

　　這次*檢查是新《環(huán)保法》實(shí)施以后，省人大常委會(huì)開展的環(huán)境保護(hù)法專項(xiàng)檢查，檢查的重點(diǎn)是政府法定職責(zé)履行情況、環(huán)保法的具體落實(shí)情況和突出環(huán)境問題的治理情況，同時(shí)，也認(rèn)真聽取社會(huì)各方對(duì)依法開展環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議。

　　省人大常委會(huì)環(huán)資工委委員辦公室主任王軍科：“這次檢查也是旨在用人大的嚴(yán)格監(jiān)督，促進(jìn)zui嚴(yán)法律的落實(shí)。這次檢查的突出特點(diǎn)，就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在發(fā)現(xiàn)問題、曝光問題、促進(jìn)問題解決中，促進(jìn)法律的落實(shí)，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的改善。”

　　在省*的配合下，省人大常委會(huì)針對(duì)國家環(huán)保部、省*掛牌督辦和媒體曝光的突出環(huán)境問題，分成三個(gè)*檢查組，奔赴咸陽、銅川、渭南、商洛、延安、榆林6市的24個(gè)縣區(qū)，對(duì)76家企業(yè)和單位進(jìn)行重點(diǎn)問題監(jiān)督檢查。在每個(gè)檢查點(diǎn)上，詳細(xì)了解環(huán)境問題的現(xiàn)狀、原因和整改情況。為了保證*檢查的監(jiān)督力度，檢查采取明察暗訪的形式，兵分兩路，一路通過明察，深入現(xiàn)場，實(shí)地檢查，另一路 “不打招呼”，暗訪檢查。

　　省人大常委會(huì)環(huán)資工委辦公室副主任朱引團(tuán)：“咱們這次的明察，就是一方面到縣上看一些污染企業(yè)的治理，聽一些政府情況的工作匯報(bào)，進(jìn)行現(xiàn)場詢問，同時(shí)對(duì)一些重點(diǎn)問題，我們也啟動(dòng)了專項(xiàng)調(diào)查，這四種形式來明察;暗訪就是采取不打招呼，不設(shè)定路線，就是看企業(yè)是不是真正地把環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施常態(tài)化的落實(shí)。”

　　焦化企業(yè)屬于傳統(tǒng)高污染、高耗能行業(yè)，是這次*檢查的一大重點(diǎn)。在建廠40多年的老國有企業(yè)陜西陜焦化工有限公司，檢查組發(fā)現(xiàn)，由于行業(yè)技術(shù)局限和資金緊缺，這家企業(yè)的焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝難以穩(wěn)定達(dá)到地方限值，*存在超標(biāo)排放。對(duì)此，檢查組責(zé)令他們必須限定時(shí)間治理污染，嚴(yán)格履行環(huán)保責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，他們下一步將傾斜資金進(jìn)行環(huán)保技術(shù)改造升級(jí)，全力保障節(jié)能減排。

　　陜西陜焦化工有限公司董事長姚繼峰：“在2017年，實(shí)施到位，達(dá)標(biāo)排放。改造以后，使這個(gè)氮氧化物、二氧化硫包括煙塵排放，達(dá)到關(guān)中道這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)要求。”

　　澄城縣順昌焦化廠的污染問題經(jīng)媒體多次曝光，檢查組暗訪時(shí)了解到，這家企業(yè)一直沒有取得危險(xiǎn)化學(xué)品《安全生產(chǎn)許可證》和排污許可證，運(yùn)行多年的60萬噸焦?fàn)t生產(chǎn)線存在重大安全生產(chǎn)隱患和嚴(yán)重環(huán)境污染問題，當(dāng)?shù)卣沿?zé)令其限期拆除。

　　澄城縣*副局長張建軍：“這是焦化廠的一個(gè)進(jìn)煤口，現(xiàn)場把這些全部澆注封住了。”

　　省人大常委會(huì)環(huán)資工委辦公室副主任朱引團(tuán)：“環(huán)保啥不達(dá)標(biāo)?”

　　張建軍：“破壞性生產(chǎn)，生產(chǎn)的相關(guān)的環(huán)保設(shè)施不到位，這個(gè)煙塵超規(guī)排放。”

　　通過人大*監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任意識(shí)、企業(yè)的自律意識(shí)和公眾的保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)基本制度和重要法律規(guī)定有效落實(shí)，為守住環(huán)境安全底線提供可靠法治保障，這一根本要?jiǎng)?wù)在此次環(huán)保*檢查中得到了有效體現(xiàn)，基層環(huán)保部門和企業(yè)深受觸動(dòng)。

　　澄城縣*副局長張建軍：“這次人大來檢查，更堅(jiān)定要按我們的要求，把所有的原料清理干凈，確保這次關(guān)停不出現(xiàn)安全問題，要*消除這個(gè)焦化廠對(duì)周圍環(huán)境的影響，也*消除它的安全隱患。”

　　查出問題，還要開出藥方，敦促解決落實(shí)。暗訪組在蒲白礦務(wù)局矸石電廠發(fā)現(xiàn)：廠區(qū)道路揚(yáng)塵污染，固體廢料堆放不規(guī)范，污水處理未經(jīng)消毒。

　　蒲白矸石電廠副廠長田海清：“計(jì)劃就是盡快，落實(shí)責(zé)任人，落實(shí)部門，落實(shí)期限進(jìn)行整改。”

　　檢查組在潼關(guān)縣垃圾填埋場突擊暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)填埋場存在管理不規(guī)范、沒有任何設(shè)備運(yùn)行記錄、排放的污水也未做檢測等問題。

　　省環(huán)保*局*監(jiān)督處處長房銀鋒：“把你處理垃圾滲濾液的記錄拿出來，把記錄看一下。”

　　潼關(guān)縣垃圾填埋場負(fù)責(zé)人：“我沒有做運(yùn)行記錄。”

　　房銀鋒：“你這等于是不明不白的，反正處理設(shè)備我就開了，我開沒開，沒人知道!”

　　針對(duì)檢查出的問題，檢查組要求，該填埋場立即建立完善相關(guān)管理制度，將所有運(yùn)行數(shù)據(jù)記錄在案，并按規(guī)定完善實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，定期檢測處理過的水質(zhì)。

　　潼關(guān)縣垃圾填埋場負(fù)責(zé)人：“出現(xiàn)的問題，馬上進(jìn)行整改，把過去的錯(cuò)誤先整改過來，馬上整改進(jìn)水記錄、出水記錄，所有的進(jìn)水量，做好臺(tái)賬。”

　　國家環(huán)保部和省*督辦的環(huán)保違法案件，也是這次*檢查追蹤的重點(diǎn)，但是這次*檢查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位和企業(yè)對(duì)督辦和曝光的問題熟視無睹，整改不到位。早在2015年，白水縣污水處理廠就因在線自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行不正常，被省*通報(bào)，并責(zé)令進(jìn)行整改。檢查組這次在暗訪中通過取樣人工檢測處理過的水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題依然沒有得到整改，在線監(jiān)測設(shè)備涉及造假，要求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)一步核實(shí)查處。陜西有色榆林煤業(yè)有限公司杭來灣煤礦曾因違法排放廢水，被省*掛牌督辦，然而，這次*檢查發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)仍然沒有落實(shí)環(huán)評(píng)要求，廢水*不達(dá)標(biāo)，過去*排污形成的多個(gè)廢水池也未經(jīng)處理。

　　省環(huán)境保護(hù)*局副調(diào)研員佘永鋒：“希望這個(gè)企業(yè)的*，要引起高度的重視，要把省級(jí)掛牌的內(nèi)容，逐條落實(shí)到企業(yè)的當(dāng)中，確保設(shè)施到位!”

　　檢查組在靖邊縣暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然此前媒體多次曝光，但仍然有多個(gè)邊緣殘次井沒有*取締關(guān)停，給脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了威脅。

　　省環(huán)境保護(hù)*局副調(diào)研員佘永鋒：“剛才我們從現(xiàn)場看到的幾處黑油井，對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染比較嚴(yán)重，特別是水、土壤，要從根本上解決這個(gè)問題，我認(rèn)為首先必須把它取締關(guān)閉，才能達(dá)到目的。”

　　針對(duì)環(huán)境突出問題，特別是屢次監(jiān)督仍然得不到整改的嚴(yán)重問題，省人大環(huán)保*檢查組表示，要用法治的手段持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)守生態(tài)紅線，維護(hù)生態(tài)安全，推動(dòng)環(huán)保法有力有效貫徹落實(shí)，使之真正成為環(huán)境保護(hù)的“鋼牙利齒”。

　　省人大常委會(huì)環(huán)資工委委員辦公室主任王軍科：“我們希望，能夠引起各級(jí)政府和社會(huì)各方的高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化政府和企業(yè)的責(zé)任，凝聚社會(huì)力量，落實(shí)保護(hù)優(yōu)先方針，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)，加快突出環(huán)境問題的解決，加快重點(diǎn)河流綜合治理及干支流的污染防治，努力使陜西省環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提高和改善。”

　　環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，相信在嚴(yán)厲的監(jiān)督下，各級(jí)政府的責(zé)任意識(shí)、企業(yè)的自律意識(shí)和公眾的環(huán)保意識(shí)都將不斷提升，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，必將成為全社會(huì)的共識(shí)。(記者 陳剛、*)