隨著中國社會經濟的飛速發展,環境污染問題變得越來越嚴重,已經成為社會廣泛關注的問題。污染源是環境污染的源頭,也是環境保護“預防為主”和“源頭控制”的目的。本文根據我國污染源監測系統的現狀,分析了污染源監測發展過程中存在的問題及對策。
污染源監測系統能夠全天候實時監控污染企業。它是解決當前環境保護監督力度與監督人員不足之間矛盾的重要工具。這也為減少污染和排污收費提供了重要依據。為此,分析了污染源監測系統建設和運行中存在的問題。
一、污染源監測系統目前現狀
污染源監測系統是一種監管工具。如果此系統*由企業自己管理,將很難使該系統發揮適當的作用。因此,污染源監控系統通常需要第三方操作和維護。近年來,環境保護部和浙江省環境保護廳相繼發布了污染源在線監測系統的管理和應用,包括:《污染源自動監控管理辦法》(國家環保總局令第28號),《國家監測企業污染源自動監測數據有效期審核辦法》(環發〔2009〕88號)等文件。要求地方加強對污染源在線監測系統的日常管理,明確管理審核后有效的污染源自動監測數據,是計算主要污染物排放量和確定符合標準排放量的基礎之一,是環境保護主管部門的總減排和監督,排污申報,排污費征收,環境統計等工作的依據之一。
二、污染源監測在監督中存在的不足之處
1. 污染源監測數據不完整,系統性差
在污染源監測和管理的整個工作中,監測數據的作用非常重要。 當前,許多監督檢查部門的能力存在很多不足;同時,污染源監測的頻率相對較小;污染源在線監測系統不完善,導致監測數據不完整,許多比較指標沒有十分有效的數據參考。
2. 重視污染源監測監督管理工作
相當數量的環境監督單位未對污染源監測給予足夠的重視。 在大多數情況下,問題發生后,他們嘗試解決問題,而不是采取預防措施。 一些監測人員的判斷和識別能力不足,工作熱情不高,極大地影響了對污染源監測工作的監督的有效開展。
3. 質量控制技術落后,信息化水平有待提升
首先,當大量監測站正在管理數據時,它們仍然是手動操作或使用單臺機器操作。數據集中度不足,數據質量不高,有序利用程度不高。在開發利用方面,水平還很落后。其次,監測指標缺乏全面性。對于pH值,SO2,氨氮,NOx,COD,TP,煙塵等監測指標,由于存在監測技術落后,許多特征指標難以有效監測。第三,更多的設備型號和各種檢測方法已經形成了難以操作和維護的任務。第四,數據質量沒有得到很好的控制,這導致數據的有效性不足。第五,數據識別更加困難。因為與在線監測相比,手動監測通常具有操作和維護人員的技術因素和干擾因素,因此經常會導致數據丟失或異常。
4. 對污染源監測的監督體系建設和管理模式有待完善
通用污染源在線監控系統的建設和管理模式分為三種:一種由出資,由第三方運營;另一種由出資,另一個由監督,并由市場融資來運營;第三種是由企業和資助,適當時給予補貼,并向第三方公司提供業務。以東莞為例,上述第三種模式主要由企業資助,并通過適當的補貼,主要由第三方公司經營。東莞市目前正在采用第三種模式。它有一個相對較大的問題,即公司的抵抗力更強,這通常會導致故意干擾或破壞在線。因此,迫切需要改善污染源監測監管系統的建設和管理模式。
三、加強污染源監測系統的監督的對策分析
1. 明確污染源監測監督的法律地位
在污染源監測監督中,各級監測人員必須一絲不茍,積極參與工作。 目前,許多監督檢查人員的地位不高,工作積極性大大降低。 由于資金不足,成本機制不健全,工作熱情大大降低。 對于員工而言,我們必須明確了解污染源監測監管的重要性,并了解其法律地位; 在人員配備方面,建立監督和監控團隊以及增加資金投入也已成為有關部門的當務之急。
2. 加強污染源監測監督的管理力度
大量事實證明,環境監測本身與環境管理的主觀和客觀因素,作用和效果,認識和能力等因素結合在一起,其結果就是環境質量導向的污染源監測偏頗及其存在的問題。當前,中國進入了環境保護的新發展時期,準確,及時,全面的污染源信息顯得尤為重要。另外,環境科學的發展越來越成熟,污染源的環境質量模型已開始被廣泛應用。它還積累了豐富的環境監測結果和數據。可以掌握通過排放污染物掌握環境質量變化的可能性。越來越高。在新的歷史條件下,通過環境質量與污染源之間的邏輯關系,了解污染源監測在環境污染防治中的重要性,調整以環境質量為導向的污染源監測偏差的定位,通過污染掌握環境質量為了實現排放情況,要對污染源進行有效性,前瞻性,系統,全面和及時的監控,以確保實施“源頭控制”和“預防為主”的思想。加強污染源監測的目的不是取代或削弱環境質量監測,而是將污染源監測與環境質量檢測相協調,并在綜合分析的基礎上有機結合環境質量和污染源,以提供更有價值的決策依據。和監控信息。有必要通過優化環境質量監測,加強現有環境質量檢測的薄弱環節,加強污染源監測,同時改變污染源監測概念,改革污染源監測機制和制度,提高能力和技術水平。污染源監測,進一步推動環境質量檢測和環境監測總體上質的飛躍。
3. 能力建設和技術方法的應用
加強污染源監測,必須加強污染源監測能力的建設,并提供相應的能力和技術手段,以確保污染源監測的有效性,遠見性,系統性,全面性和規律性。這方面不僅涉及支持機制體系,資金和人力,還涉及以下幾個方面。一是通過人工協調和自動采樣,加強現場采樣分析能力,配備車載分析儀和改進的采樣監測車,充分利用在線監測成像和污染源在線監測設備的采樣功能。二是大力發展有利于批量和連續分析的儀器和設備,如流動注射和自動進樣,并加強室內分析能力。第三,加強生產技術管理,包括質量控制措施,質量保證措施和污染源監測“大生產”,加強污染源監測技術規范和方法標準的管理。
4.一定要充分利用污染源監測的結果
污染源監測工作的基礎是污染源監測結果的應用。監測結果的應用,是污染源監測重要性的終體現,也是改善和發展污染源監測服務的動力。具體包括以下四個方面。一是加強污染源數據庫的建設。環境保護主管部門在在線監測和聯網的基礎上,擴大和完善了污染源綜合數據庫,實現了污染源管理“三表合一”。同時,中心和監察部門還應擴大和完善專業數據庫,促進社會監督,數據共享,信息發布和管理決策的信息平臺建設。二是加強污染源監測數據在環境管理中的應用,包括評估,決策,統計等環節,充分發揮職能部門負責人對污染源監測結果的重用。第三,再次加強與監管的合作,實現污染源數據的合法化,科學化,精細化,定量化監管。第四,建立“三位一體”環境監測工作和監測成果績效模型,體現在污染源-環境質量-綜合分析的“三位一體”,鞏固三者之間污染源監測的公正性和重要地位,整合與環境質量測試有機地結合在一起,并通過綜合分析為社會和環境管理提供更有價值的結果和監控信息。
結論
綜上所述,各級環境監測站的一項非常重要的任務是對污染源監測進行強有力的監督。如果這項任務做好,則可用于減少總排放量,自動監測污染源數據的審計效果,污染源監督和管理以及和環境信息發布等方面提供有力的支持。因此,只有不斷創新,改進和完善,才能有效地監測和控制污染源,更好地走可持續發展之路。
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