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            比礦泉水還純的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息究竟是從何得來(lái)的？

人們衣食住行中，水是*的，工業(yè)化生產(chǎn)也一樣，但給你想過，工業(yè)生產(chǎn)的廢水都到哪去了？

就在世界水日的前三天，環(huán)境保護(hù)部公示，有公司對(duì)自然環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息作假。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息作假并不是個(gè)例，2015年全國(guó)共發(fā)現(xiàn)2658家污染源監(jiān)測(cè)設(shè)備存有異常運(yùn)作、徇私舞弊等問題。

慈善機(jī)構(gòu)“自然高校”工作員張文斌駐點(diǎn)調(diào)研環(huán)境污染公司。他告知NGOCN，現(xiàn)階段全國(guó)有開設(shè)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安裝工作。例如污水處理站的排污口的水污染在線監(jiān)測(cè)儀。這套環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備由第三方企業(yè)安裝應(yīng)用，檢驗(yàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的信息，并立即上傳網(wǎng)站。

但依據(jù)張文斌工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，公司對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)做手腳非常容易。公司收買第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)改動(dòng)數(shù)據(jù)信息，或是擅自配置一把監(jiān)控中心鎖匙，把采水管插進(jìn)冷水，檢驗(yàn)到的數(shù)據(jù)信息也很低。

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息作假，公司方式多

光明日?qǐng)?bào)曾報(bào)導(dǎo)，2015年全國(guó)共發(fā)現(xiàn)2658家污染源監(jiān)測(cè)設(shè)備存有異常運(yùn)作、徇私舞弊等問題，有17省市查處78起。為何公司想要冒著違反規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)性對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作假？

2020年要實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)稅法》要求，環(huán)境稅的經(jīng)營(yíng)者，即污水處理公司，應(yīng)納稅額空氣污染物或是水空氣污染物的應(yīng)納稅所得額為環(huán)境污染劑量數(shù)乘于征收率。法律法規(guī)還要求經(jīng)營(yíng)者排污應(yīng)納稅額空氣污染物或是水空氣污染物的質(zhì)量濃度小于要求規(guī)范30%的，減征75%征繳環(huán)境稅。少繳環(huán)境稅、豐富的稅收優(yōu)惠政策、生產(chǎn)線設(shè)備升級(jí)換代昂貴的成本，也許變成了促進(jìn)公司冒著違反規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)作假的原因。

剖析2016年環(huán)境保護(hù)局公布的案子，公司對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器動(dòng)手腳的方法多到你壓根想像不到。

①環(huán)境監(jiān)測(cè)儀放到飲料瓶里

2016年4月，福建綜合總隊(duì)突發(fā)性查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，福建省馥華食品公司的公司總污水處理排口的水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀的采樣通道已被人為斷掉，本應(yīng)連接在廢水處理池中的水污染監(jiān)測(cè)攝像頭，卻被放進(jìn)了一罐裝著冷水的飲料瓶中。

②人為因素設(shè)定程序流程環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息超標(biāo)即被替換

2016年3月1日，杭州綜合大隊(duì)對(duì)杭州市云會(huì)印染廠梳理有限責(zé)任公司開展監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)程序被經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)修改。經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)助公司將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集軟件設(shè)置為：超出400mg/L濃度值的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)用之前不超出400mg/L的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)替代。

③遠(yuǎn)程控制操縱設(shè)備主要參數(shù)

2016年8月，福建街邊新巖混凝土有限責(zé)任公司煙氣脫硝設(shè)備常見故障，造成氮氧化合物出現(xiàn)超標(biāo)狀況。為使傳送至的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息合格，公司私自對(duì)主要參數(shù)改動(dòng)，將一切正常上限制值5改動(dòng)為11.5，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)表面上的“達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”。

④阻塞污染物視頻監(jiān)控系統(tǒng)空氣采樣器路

2016年5月5日，長(zhǎng)樂市富平印染廠有限責(zé)任公司被突查發(fā)現(xiàn)，污染物視頻監(jiān)控系統(tǒng)空氣采樣器路已好幾處阻塞，COD監(jiān)測(cè)儀沒法得到水質(zhì)采樣，只是不斷從精確測(cè)量?jī)?chǔ)樣瓶中取水質(zhì)采樣。福建人員取樣檢驗(yàn)排口水質(zhì)采樣發(fā)現(xiàn)與檢測(cè)結(jié)果相距很大，因仿冒數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息作假，行政部門也有份

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》3月19日?qǐng)?bào)導(dǎo)，原江蘇灌云縣環(huán)境保護(hù)局原副局陳守明依次私收80家公司300余筆，借職位便捷大張旗鼓為環(huán)境污染公司“搞定”關(guān)聯(lián)。實(shí)際上為了獲得利益，工作員也不惜一切參加環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息作假。

此外，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息早就立即與上級(jí)部門政績(jī)掛勾。政績(jī)考核眼前，也是地區(qū)互相通氣對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息作假。依據(jù)媒體報(bào)道，2016年10月因“環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息作假”等個(gè)人行為，西安市北京長(zhǎng)安大隊(duì)廳長(zhǎng)、長(zhǎng)安區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心網(wǎng)點(diǎn)站長(zhǎng)、副網(wǎng)點(diǎn)站長(zhǎng)等被帶走。據(jù)悉，工作人員數(shù)次闖進(jìn)長(zhǎng)安區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心內(nèi)，運(yùn)用純棉紗阻塞采樣器的方式，影響環(huán)境監(jiān)測(cè)中心細(xì)胞外液空氣指數(shù)全自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集。

去年底，廣州日?qǐng)?bào)曾報(bào)導(dǎo)，許多大城市如廈門市、甘肅、邢臺(tái)市等天價(jià)購(gòu)置“治霧工具”抑塵車，常常圍著監(jiān)控點(diǎn)轉(zhuǎn)圈。工作員采訪時(shí)表達(dá)，它是“按環(huán)境保護(hù)局分配的路線走”，“受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的命令”。福州鼓樓區(qū)的環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站還將此做為政績(jī)，“科學(xué)研究調(diào)遣2臺(tái)抑塵車，對(duì)空氣監(jiān)測(cè)定位點(diǎn)附近的道路開展噴霧工作，一周七天，每日6小時(shí)持續(xù)工作。”

另外，張文斌表達(dá)針對(duì)重點(diǎn)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)，每一工業(yè)區(qū)只能一個(gè)監(jiān)控設(shè)備，實(shí)際上環(huán)境保護(hù)局非常容易發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)作假，但一些地區(qū)環(huán)境保護(hù)局管控不嚴(yán)給了公司對(duì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)作假的機(jī)會(huì)。

真正的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，不一定體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境

就算環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息沒有作假成份，但數(shù)據(jù)信息也不一定能意味著真正的生態(tài)。在我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)還存有許多問題。比如，空氣監(jiān)測(cè)指標(biāo)值與性規(guī)定對(duì)比存有差別。依據(jù)2012年版新規(guī)范，做到一級(jí)規(guī)范的氣體，PM2.5的平均濃度值不能超過15mg/立方，比世衛(wèi)組織2005年制訂的PM2.5年均值具體指導(dǎo)值（10mg/立方）高于5mg/立方。

也有空氣指數(shù)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)定合理布局不科學(xué)，欠缺象征性。攝影記者商華鴿就曾在本人微信公眾平臺(tái)上提出質(zhì)疑，為什么北京市的空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)多設(shè)定生態(tài)公園內(nèi)？這能體現(xiàn)全部大城市的空氣指數(shù)嗎？盡管有專家表達(dá)PM2.5濃度值沒有很大危害，但卻沒給數(shù)據(jù)信息來(lái)對(duì)比確認(rèn)。環(huán)境保護(hù)共創(chuàng)文明城市趙亮以石家莊市為例，強(qiáng)調(diào)如今的城區(qū)監(jiān)控點(diǎn)多坐落于生態(tài)公園，因此從數(shù)據(jù)信息看來(lái)，通常附近縣市區(qū)的環(huán)境污染要比石家莊更重。

此外，城區(qū)面積在不斷發(fā)展，但監(jiān)控點(diǎn)卻欠缺加設(shè)。NGOCN曾發(fā)文：鄭州市的大城市點(diǎn)總數(shù)只有八個(gè)（另有一個(gè)為對(duì)照點(diǎn)），2008年以后便沒有提升。而《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范》有規(guī)定，當(dāng)大城市城區(qū)面積超過400平方千米或是人口數(shù)量高過300萬(wàn)時(shí)，監(jiān)控點(diǎn)總數(shù)應(yīng)多于十個(gè)。

除開環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問題以外，國(guó)家在環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公示現(xiàn)況也一般。2016年，國(guó)家環(huán)保部自然環(huán)境與宏觀政策研究所公布的《我國(guó)環(huán)境信息公開現(xiàn)狀、問題與對(duì)策》提及了一部分地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息沒有向社會(huì)發(fā)展公布，一些海域都還沒系統(tǒng)軟件檢測(cè)。地表水水體信息內(nèi)容并未見合理公布，導(dǎo)致許多社會(huì)發(fā)展顧慮和憂慮；國(guó)土資源部和中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局等單位2013年剛開始繪圖土壤層重金屬超標(biāo)“人類污染地圖”迄今未見結(jié)果；固體廢物信息公示不及時(shí)等問題。

而真正的生態(tài)環(huán)境也令人擔(dān)憂。環(huán)境保護(hù)部公布的2016年全國(guó)室內(nèi)空氣治理的成績(jī)表顯示信息，2016年全國(guó)僅有84個(gè)大城市保持全年度氣體合格。水源污染層面，依據(jù)中國(guó)各大城市水污染治理治理發(fā)布信息平臺(tái)（中國(guó)各大城市水污染治理治理管理平臺(tái)）的資料顯示，目前為止，全國(guó)224個(gè)地市級(jí)及之上大城市共清查確定2082個(gè)水污染治理，僅進(jìn)行整治726個(gè)，占之比34.9%，此外也有28.4%已經(jīng)治理，22.8%已經(jīng)進(jìn)行前期工作，別的已經(jīng)研究部署整改計(jì)劃。