為全面實(shí)現(xiàn)地區(qū)“十二五"期間主要污染物排放總量控制目標(biāo)，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)自治區(qū)有關(guān)主要污染物總量控制工作的具體要求，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，特制定2014年地區(qū)主要污染物排放總量控制減排計(jì)劃。
一、總則
1、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)美麗阿克蘇為根本目的，依據(jù)環(huán)境功能，分區(qū)控制，科學(xué)利用環(huán)境資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。按照“應(yīng)治盡治、應(yīng)關(guān)盡關(guān)，消除違法排污單位"的原則，持續(xù)深入推進(jìn)主要污染物總量減排，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、細(xì)化工程減排、實(shí)化監(jiān)管減排，明確主要污染物總量控制目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，加大投入、落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
2、編制依據(jù)
編制規(guī)劃依據(jù)包括國(guó)家法律法規(guī)，國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)政策文件。
（1）*印發(fā)的《“十二五"節(jié)能減排規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2012〕40號(hào)）
（2）自治區(qū)人民政府關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū)“十二五"主要污染物總量控制規(guī)劃》的批復(fù)（新政函〔2011〕343號(hào)）；
（3）自治區(qū)人民政府與阿克蘇地區(qū)行署簽訂的“十二五"主要污染物總量控制目標(biāo)責(zé)任書(shū)；
（4）自治區(qū)*《“十二五"主要污染物總量控制工作管理辦法》；
（5）自治區(qū)*《關(guān)于做好2014年主要污染物排放總量控制計(jì)劃的通知》（新環(huán)辦便函 〔2013〕217號(hào)）；
（6）行署關(guān)于對(duì)《阿克蘇地區(qū)“十二五"主要污染物排放總量控制規(guī)劃》的批復(fù)（阿行署辦批〔2012〕212號(hào)）。
3、編制原則
（1）有利發(fā)展的原則。按照持續(xù)發(fā)展、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，以及環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的要求，科學(xué)利用環(huán)境資源，促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量和水平的提高。
（2）服從環(huán)境質(zhì)量的原則。依據(jù)區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和主要污染物特性，按照維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、保障群眾身體健康的要求，保護(hù)與改善環(huán)境質(zhì)量。
（3）守法原則。按照法制社會(huì)建設(shè)和法律強(qiáng)制性要求，依據(jù)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)政策，防治和消除各類(lèi)違法排污現(xiàn)象。
（4）應(yīng)治盡治,應(yīng)關(guān)盡關(guān)原則。將所有“十二五"減排規(guī)劃中未完成的減排項(xiàng)目及按照行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)需提標(biāo)改造的項(xiàng)目、淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目、新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)脫硝項(xiàng)目、煤改氣項(xiàng)目、集中供熱替代項(xiàng)目、污水綜合利用項(xiàng)目、實(shí)施清潔生產(chǎn)審核中高費(fèi)方案且有減排成效的項(xiàng)目、未執(zhí)行“三同時(shí)"要求限期整改的項(xiàng)目等全部列入年度減排計(jì)劃進(jìn)行治理減排。
（5）完成總目標(biāo)的原則。完成確定的2014年及“十二五"主要污染物排放總量控制目標(biāo)。
（6）可行性原則。各項(xiàng)污染減排措施具有可操作性和可實(shí)施性，保證減排目標(biāo)和計(jì)劃任務(wù)相互吻合。
（7）轄區(qū)管理原則。各縣（市）和阿克蘇紡織工業(yè)城（開(kāi)發(fā)區(qū)）轄區(qū)內(nèi)所有排污單位污染物排放總量控制(減排)工作由所屬縣（市）及阿克蘇紡織工業(yè)城（開(kāi)發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)監(jiān)管。
二、基準(zhǔn)年及計(jì)劃編制范圍
基準(zhǔn)年：本計(jì)劃編制的基準(zhǔn)年為2010年，以2010年地區(qū)污染源普查更新數(shù)據(jù)及2011年-2013年污染源數(shù)據(jù)變化情況為基礎(chǔ)對(duì)2014年總量控制工作進(jìn)行安排部署。
主要污染物及范圍：“十二五"期間國(guó)家將對(duì)四項(xiàng)主要污染物實(shí)施總量控制，即化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物。
三、2014年度總量控制計(jì)劃
（一）2014年總量控制目標(biāo)
2014年總量控制工作目標(biāo)任務(wù)為：全面開(kāi)展工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源、交通業(yè)減排工作，實(shí)現(xiàn)消減化學(xué)需氧量4930.4噸、氨氮486噸、二氧化硫1069.35噸、氮氧化物2160噸。
（二）主要污染物減排計(jì)劃
1、廢水主要污染物減排計(jì)劃
（1）工程治理減排。督促阿克蘇市污水處理廠(chǎng)改擴(kuò)建工程、阿溫排水管網(wǎng)連接工程、督促庫(kù)車(chē)縣污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)擴(kuò)容工程、拜城縣二級(jí)污水處理廠(chǎng)年內(nèi)正常穩(wěn)定運(yùn)行，提高城鎮(zhèn)污水收集處理率；督促阿克蘇市污水處理廠(chǎng)中水回用工程、庫(kù)車(chē)縣污水處理廠(chǎng)中水回用工程年內(nèi)全面建設(shè)完成投入使用產(chǎn)生減排效果；督促新疆銀達(dá)纖維有限公司、阿克蘇方源彩印有限公司等企業(yè)污水治理工程年內(nèi)正常穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生減排效果；督促阿克蘇華錦化肥有限責(zé)任公司污水處理工程年內(nèi)建設(shè)完成并產(chǎn)生減排效果；積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖廢水處理工程建設(shè)，年內(nèi)對(duì)38家未完成治理任務(wù)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行污染治理。
（2）結(jié)構(gòu)減排。
對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境污染突出、污染物不能達(dá)標(biāo)排放污染源實(shí)施淘汰關(guān)閉。
（3）監(jiān)督管理減排。加大對(duì)已投入正常運(yùn)行的阿克蘇市污水處理廠(chǎng)、庫(kù)車(chē)縣污水處理廠(chǎng)、新和污水處理廠(chǎng)、沙雅縣污水處理廠(chǎng)、阿克蘇啤酒公司污水處理廠(chǎng)、中石化塔河分公司污水處理廠(chǎng)、恒豐糖業(yè)污水處理工程、拜城萬(wàn)幫淀粉有限公司污水處理工程、地區(qū)三家中糧屯河污水處理工程等污水處理設(shè)施的日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)察管理力度，確保連續(xù)正常穩(wěn)定運(yùn)行；督促或鼓勵(lì)轄區(qū)重點(diǎn)排污企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，減少污染物的排放，督促重點(diǎn)污染源安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行并聯(lián)網(wǎng)。
2、廢氣主要污染物減排計(jì)劃
（1）工程治理減排。
重點(diǎn)督促新和星河實(shí)業(yè)公司脫硫工程、新疆恒豐糖業(yè)公司、庫(kù)車(chē)華威實(shí)業(yè)有限公司脫硫工程年內(nèi)建設(shè)完成并產(chǎn)生減排效果；推動(dòng)徐礦集團(tuán)阿克蘇熱電有限公司及國(guó)電庫(kù)車(chē)發(fā)電有限公司脫硝工程上半年建設(shè)完成并產(chǎn)生減排效果；督促阿克蘇天山多浪水泥有限公司及阿克蘇天基水泥有限公司脫硝工程等年內(nèi)如期建設(shè)完成并產(chǎn)生減排效果。
（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排。根據(jù)國(guó)家及自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策及地區(qū)污染減排工作實(shí)際，2014年繼續(xù)推動(dòng)淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)拜城發(fā)電廠(chǎng)5臺(tái)小發(fā)電機(jī)組淘汰關(guān)閉；積極推動(dòng)煤改天然氣等清潔能源的使用。同時(shí)積極推動(dòng)老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰工作，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣環(huán)保檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)“黃綠標(biāo)"發(fā)放及“黃標(biāo)車(chē)"限行等工作，減少氮氧化物的排放。
（3）監(jiān)督管理減排。督促庫(kù)車(chē)天緣煤焦化公司、國(guó)電庫(kù)車(chē)發(fā)電有限公司、拜城眾泰煤焦化公司、中石化塔河分公司、溫宿九陽(yáng)熱力公司等單位建設(shè)脫硫工程連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行；督促轄區(qū)重點(diǎn)排污單位繼續(xù)落實(shí)清潔生產(chǎn)要求，實(shí)施清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案，減少污染物的排放。督促重點(diǎn)污染源安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行并聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)加大對(duì)重點(diǎn)排污單位及各縣集中供熱公司環(huán)境監(jiān)測(cè)、*監(jiān)督力度。
四、保證措施
（一）加強(qiáng)組織*，明確職責(zé)分工
各縣（市）人民政府是污染減排的責(zé)任主體，排污單位是污染減排的實(shí)施主體。地區(qū)及各縣（市）成立污染減排工作機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職人員，加強(qiáng)對(duì)污染減排工作的督導(dǎo)。環(huán)保、*、畜牧、住建、發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、交通、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)即要各負(fù)其責(zé)又要密切配合，通力協(xié)作，在污染控制、污染減排等工作上形成合力，共同推動(dòng)污染減排工作的落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照地區(qū)污染減排*小組辦公室的要求不定期報(bào)送工作完成情況。各部門(mén)職責(zé)如下：
環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)組織對(duì)各縣（市）污染減排工作的督查、指導(dǎo)、考核；對(duì)排污單位及減排項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)；督促超標(biāo)、超總量排污單位進(jìn)行治理；組織協(xié)調(diào)減排項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；對(duì)違法排污單位依法進(jìn)行處罰；對(duì)實(shí)施減排的項(xiàng)目按要求建立檔案等，組織對(duì)全地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)核發(fā)環(huán)保標(biāo)志。
目標(biāo)考評(píng)部門(mén)：將污染減排工作納入對(duì)各縣（市）、各部門(mén)督查考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督查考核工作，對(duì)問(wèn)題較多的縣（市）和部門(mén)進(jìn)行通報(bào)和預(yù)警，對(duì)減排工作成效顯著，在污染減排工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰。
經(jīng)信部門(mén)：負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)落后產(chǎn)能、工藝進(jìn)行清查，對(duì)列入關(guān)閉淘汰名單的單位實(shí)施關(guān)閉，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃，對(duì)其它國(guó)家明令淘汰的工藝設(shè)備提出關(guān)閉實(shí)施方案。對(duì)超標(biāo)、超總量排污的企業(yè)聯(lián)合環(huán)保部門(mén)督促其進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
發(fā)改部門(mén)：負(fù)責(zé)嚴(yán)把國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策關(guān)口，提高門(mén)檻，積極引進(jìn)科技含量高、能源消耗少、環(huán)境效益好、污染物排放少的項(xiàng)目，對(duì)能耗高、污染重的落后項(xiàng)目不予核準(zhǔn)、立項(xiàng)、備案；對(duì)實(shí)行審批制和核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)通過(guò)前，不得立項(xiàng)審批和核準(zhǔn)；推動(dòng)清潔能源的普及使用，落實(shí)差別電價(jià)政策，提高高耗能產(chǎn)品差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
*門(mén)：負(fù)責(zé)抓好天然氣入戶(hù)、集中供熱、城市污水處理設(shè)施建設(shè)、建筑節(jié)能等重點(diǎn)節(jié)能減排工程。重點(diǎn)督促阿（克蘇）—溫（宿）排水管網(wǎng)連接工程、拜城縣城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)工程上半年建成投入正常運(yùn)行；督促新和縣污水處理廠(chǎng)改擴(kuò)建工程、烏什縣及阿瓦提縣二級(jí)污水處理廠(chǎng)年內(nèi)建設(shè)完成；加強(qiáng)對(duì)已建二級(jí)污水處理廠(chǎng)（阿克蘇市污水處理廠(chǎng)、庫(kù)車(chē)縣污水處理廠(chǎng)、新和縣污水處理廠(chǎng)、沙雅縣污水處理廠(chǎng)）的日常運(yùn)行管理工作，確保正常穩(wěn)定運(yùn)行；對(duì)未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。
統(tǒng)計(jì)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)地區(qū)及各縣（市）一、二、三產(chǎn)業(yè)能耗情況、GDP情況進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)；建立綠色GDP統(tǒng)計(jì)核算機(jī)制，對(duì)不能落實(shí)污染治理設(shè)施、資源浪費(fèi)大、污染嚴(yán)重的企業(yè)不統(tǒng)計(jì)進(jìn)入各縣（市）GDP。
*門(mén)：負(fù)責(zé)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持減排重點(diǎn)工程建設(shè)，為污染減排工作提供資金保證。
---國(guó)土、工商、電力部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)新建企業(yè)或排污企業(yè)整改不到位的，不批地、不發(fā)證、不供電，對(duì)實(shí)施關(guān)閉的企業(yè)吊銷(xiāo)相關(guān)證照，停止電力供應(yīng)。
*局部門(mén)：負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制工作，對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，強(qiáng)制注銷(xiāo)；嚴(yán)禁黃標(biāo)車(chē)和其他排放不達(dá)標(biāo)的老舊機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出阿克蘇地區(qū)；2014年10月底前在阿克蘇市建成區(qū)劃定黃標(biāo)車(chē)限行路段并確定限行時(shí)間，并進(jìn)行公示，2014年年底前對(duì)黃標(biāo)車(chē)實(shí)施限行。
*門(mén)：負(fù)責(zé)油品的升級(jí)換代及報(bào)廢汽車(chē)回收、新車(chē)銷(xiāo)售的管理工作。
畜牧部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理工作。對(duì)地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行全面排查，督促各縣（市）及畜禽養(yǎng)殖企業(yè)按照國(guó)家《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展污染治理工作，制定出地區(qū)“十二五"畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排治理方案，確保完成年度畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作任務(wù)。
文廣影視部門(mén)、報(bào)社、電臺(tái)：負(fù)責(zé)對(duì)污染減排的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
*門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)輛實(shí)施報(bào)廢，并積極配合*等部門(mén)做好報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的注銷(xiāo)和拆解工作。
*門(mén)：加大對(duì)各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，防止行政不作為現(xiàn)象；對(duì)污染減排工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制、責(zé)任追究制和行政監(jiān)察制，對(duì)工作不力的縣（市）、部門(mén)、個(gè)人進(jìn)行約談、告誡或紀(jì)律處分。對(duì)污染治理滯后的國(guó)有企業(yè)，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（二）嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度
把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。按照區(qū)域替代平衡原則，做好新建項(xiàng)目總量指標(biāo)審批管理，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目新增污染物排放總量。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)"和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)"制度
把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，狠抓建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)"管理，確保新建項(xiàng)目污染物達(dá)標(biāo)排放。并按照分區(qū)控制的要求，嚴(yán)格新建項(xiàng)目選址，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)及工業(yè)園區(qū)布局。進(jìn)一步加大工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)建設(shè)力度，2014年工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)全部開(kāi)工建設(shè)。
（四）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境控制區(qū)的保護(hù)力度
在大氣和水環(huán)境重點(diǎn)控制區(qū)，不得新建排放污染物的項(xiàng)目，污染物排放總量做到只減不增；在地下水富藏區(qū)等地下水控制區(qū)內(nèi)，不得設(shè)置廢水排放口，“十二五"期間逐步取締地下水控制區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的所有污水排放口，實(shí)現(xiàn)污染物*。
（五）把好減排工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)
各相關(guān)排污單位務(wù)必要按照國(guó)家污染減排工程建設(shè)規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè)，對(duì)減排工程建設(shè)方案可行性應(yīng)請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行充分論證，避免勞民傷財(cái)，不見(jiàn)成效的現(xiàn)象發(fā)生。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要為減排企業(yè)做好服務(wù)工作，為企業(yè)提供的必要的信息推動(dòng)減排工作的順利開(kāi)展。
（六）積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
大力推廣使用清潔能源替代燃煤，降低污染物的排放量。各縣（市）須對(duì)縣（市）城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)于內(nèi)（分散的）供熱燃煤鍋爐以及茶浴爐全部改為天然氣爐或用其他清潔能源替代燃煤，明確項(xiàng)目，限定時(shí)間，按期完成。
（七）按照“應(yīng)治盡治，應(yīng)關(guān)盡關(guān)"原則，加大對(duì)現(xiàn)有污染源的治理力度
對(duì)超標(biāo)、超總量排污企業(yè)進(jìn)行治理，不符合產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)進(jìn)行關(guān)停，對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便進(jìn)行沼氣利用和有機(jī)肥生產(chǎn)。
（八）加大對(duì)排污單位的*督查力度
對(duì)年度所有減排項(xiàng)目每月至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察，督促其早日開(kāi)工建設(shè)，盡早發(fā)生減排效果；對(duì)污染治理設(shè)施已完成并投入使用的污染減排工程要加強(qiáng)后續(xù)督查管理力度，確保正常穩(wěn)定運(yùn)行；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“未批先建"、“久試不驗(yàn)"，*以試生產(chǎn)為名規(guī)避竣工環(huán)保驗(yàn)收、污染治理設(shè)施未建成就擅自投入生產(chǎn)的違法行為，堅(jiān)決查到底、罰到位。對(duì)超標(biāo)排污、私設(shè)暗管偷排偷放、污染物直排、超標(biāo)排入下水道危及城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)安全運(yùn)行的，一律予以高限處罰，依法征收排污費(fèi)，并嚴(yán)肅處理企業(yè)責(zé)任人，直至追究刑事責(zé)任。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、逾期未完成治理任務(wù)，或擅自閑置污染治理設(shè)施的排污企業(yè)，必須嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅查處。對(duì)己安裝的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施，要加強(qiáng)日常管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行，在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效；對(duì)已關(guān)閉的項(xiàng)目，要加強(qiáng)后續(xù)*檢查力度，防治死灰復(fù)燃。
（九）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核
加強(qiáng)對(duì)污染減排工作的督查考核工作，地區(qū)至少每半年對(duì)各縣（市）、地直相關(guān)部門(mén)進(jìn)行一次督查考核，對(duì)問(wèn)題較多的縣（市）和部門(mén)進(jìn)行預(yù)警告知。各縣（市）及地直相關(guān)單位要將減排項(xiàng)目及目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)單位，明確責(zé)任，行署年終組織進(jìn)行減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果作為*班子和*干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入政府績(jī)效管理，實(shí)行問(wèn)責(zé)制、責(zé)任追究制、行政監(jiān)察制和一票否決制。對(duì)減排工作成效顯著，在污染減排工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（十）加大污染減排資金支持力度
采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持地區(qū)節(jié)能減排重點(diǎn)工程、污染減排示范工程的建設(shè)，建立有效的污染減排激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)部分企業(yè)由于資金短缺，污染治理設(shè)施不能按要求進(jìn)行建設(shè)的單位，地區(qū)將積極考慮利用污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)實(shí)施污染減排單位尤其是對(duì)承擔(dān)集中供熱任務(wù)、有社會(huì)公益性質(zhì)的單位給予資金上的支持，對(duì)國(guó)家及自治區(qū)污染減排專(zhuān)項(xiàng)資金支持的水泥廠(chǎng)、電廠(chǎng)脫硝工程等各縣（市）要積極指導(dǎo)企業(yè)編制項(xiàng)目資金申報(bào)材料，爭(zhēng)取項(xiàng)目得到上級(jí)污染減排專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，以推動(dòng)污染減排工作的順利開(kāi)展。
（十一）加強(qiáng)污染減排工作的培訓(xùn)宣傳
在日常中注重對(duì)地區(qū)環(huán)保系統(tǒng)及重點(diǎn)企業(yè)從事污染減排工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，以進(jìn)一步提高地區(qū)污染減排工作人員業(yè)務(wù)水平，確保地區(qū)污染減排工作順利開(kāi)展。同時(shí)重點(diǎn)面向政府部門(mén)、排污單位進(jìn)行污染減排工作宣傳，使社會(huì)各界充分明白污染減排的目的是為了改善人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量，是為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。通過(guò)宣傳，營(yíng)造出全社會(huì)共同關(guān)注污染減排、共同參與污染減排、共同推進(jìn)污染減排的良好社會(huì)氛圍。
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