運用系統思維解決水污染問題
如何才能實現《水十條》規定的目標？*表示，水污染防治是一項系統工程，解決水污染問題需要系統思維，于是，《水十條》從全局和戰略高度進行頂層設計和謀劃。
其中，《水十條》提出了控制排污、促進轉型、節約資源等任務，構建水質、水量、水生態統籌兼顧、多措并舉、協調推進的格局。環保部認為，這意味著要以改善水環境質量為核心，統籌水資源管理、水污染治理和水生態保護。污染物排放總量作為分子，盡量做“減法"，以治水倒逼產業結構調整及轉型升級，減少污染物排放；水量作為分母，盡量做“加法"，堅持節水即減污，以控制用水總量、提高用水效率、保障生態用水實現節水增流等。
水具有很強的流動性，“污染在水里，根源在岸上"。污染物排放總量大，是我國水環境保護必須面對的核心問題。因此，《水十條》明確了主攻方向，以取締造紙、電鍍等“十小"企業、整治行業、治理工業集聚區、防治城鎮生活污染等為重點，全面推動深化減污工作；通過劃定禁養區等措施，提升規模化養殖比率，實現糞便污水資源化利用；提出了加快農村環境綜合整治、加強船舶港口污染控制、依法強制報廢超過使用年限的船舶等針對性的非點源污染防治措施。
編織“天羅地網"重拳打擊違法行為
盡管新環保法已從今年1月1日開始實施，但違法成本低、守法成本高的現象依然存在。因此，《水十條》要求重拳打擊違法行為，加大執法力度，完善國家督查、省級巡查、地市檢查的環境監督執法機制。實行“紅黃牌"管理，對超標和超總量企業予以“黃牌"警示，一律限制生產或停產整治；對整治仍不能達到要求且情節嚴重企業予以“紅牌"處罰，一律停業、關閉。嚴懲環境違法行為，對違法排污“零容忍"。處罰措施包括按日計罰、移送司法機關、限產、停產等。
對違法排污屢禁不止、部分區域排污不降反增等問題，《水十條》提出，各市、縣應自2016年起實行環境監管網格化管理，即將行政區域劃分為若干環境監管網格，逐一明確監管責任人，確定重點監管對象，劃分監管等級，采取差別化監管措施，并向社會公開。
據悉，湖北荊門市將漳河水庫周邊30多個村委會、居委會書記、主任聘為義務監督員，組建了漳河流域生態環保村級網絡。
充分發揮市場作用培育支柱產業
對《水十條》明確提出的*適用節水、治污、修復技術和裝備產業化發展，包括系統設計、工程施工、調試運行、維護管理的環保服務業等。吳舜澤說，“這些都是未來發展的重點導向，相關領域、企業要看到這一點，盡早跟上潮流。《水十條》將會有力推進環保產業發展，這些產業在5年以后可能成為經濟增長的支柱產業。"
