中國*經濟研究所微觀經濟學研究室主任朱恒鵬認為，“已實施基本藥物制度、取消以藥補醫的基層醫療機構"的藥房不需要以盈利為目的，設立它們已經沒有意義。如果利用連鎖的零售藥店更能節約成本、降低藥費、滿足老百姓的用藥需求。

衛生部新聞發言人鄧海華10日向本報記者表示，對于*出臺的《綱要》，衛生部認為各地可以因地制宜地探索自己的醫改模式。ELISA試劑盒

*市場秩序司副司長溫再興指出，目前我國藥物70%的流通渠道在醫療機構手里，只有30%是在藥店。因此，*此次在《綱要》提出醫藥分業的具體措施zui大的受益者將是藥店，能大大提高零售藥店的盈利水平。據了解，目前全國零售藥店的凈利潤水平約為3%左右。

不過，于明德也指出，《綱要》提出醫藥分業的舉措需要多部門的合作和共同努力，不是*一個部委能改變目前這種局面，因此具體實施起來將有一定的難度。

多元化經營zui大阻力在醫保部門

《綱要》特別提出要加快發展藥品連鎖經營。鼓勵藥品連鎖企業采用統一采購、統一配送、統一質量管理、統一服務規范、統一聯網信息系統管理、統一品牌標識等方式，發展規范化連鎖，樹立品牌形象，拓展跨區域和全國性連鎖網絡，發揮規模效益。鼓勵藥品零售企業開展藥妝、醫療器械銷售和健康服務等多元化經營，滿足群眾自我藥療等多方面需求。

這被業內解讀是《綱要》支持藥店創新藥品營銷方式、鼓勵多元化經營。
“‘六統一’是我們提的建議，這是我們做連鎖藥店這些年來的經驗。我認為，規范化的發展方式有利于連鎖藥店朝正確的方向發展。"謝子龍告訴記者，至于多元化經營一直是不少藥店試圖探索的方向，但政府部門一直沒有表態、甚至反對聲很大。這次*旗幟鮮明地提出了多元化經營的思路，一是與發展的趨勢相接軌，二是為零售藥店增加了盈利點。

據謝子龍介紹，國外藥店的經營模式是普通藥品占三成，其他消費品占七成。而國內由于受濫刷醫保卡等方面的顧慮，一直沒有放開藥店的經營范圍。其實這對藥店發展和消費者都沒有好處。單純依靠藥品銷售、尤其是基本藥物的銷售來經營的連鎖藥店銷售凈利潤非常低，如果能銷售其他消費品，用這塊利潤補充上，基本藥物、廉價藥品的銷售狀態才能得以長期維持。否則，依靠行政命令、違背市場經濟規律的經營模式只會越來越走樣。ELISA試劑盒

但是，有專家也指出，藥店多元化經營的zui大阻力在于醫保部門。于明德說，全國有38萬家藥店，只有三分之一是定點的，而其余的都是符合規定的，為什么沒有進入呢？除了行政審批的區域限制外，很多都是認為藥店多元化了。醫保部門認為，藥店賣其他消費品后，亂刷醫保卡的現象肯定會頻繁出現。“不可否認這一事實，但如果醫保部門監管能力提高，亂刷卡的現象能杜絕。一元化對于藥店降低了效益，多元化對于醫保部門增加了監管難度。"他說，*挑明了零售藥店的發展方向，但是如何取舍還得看醫保部門。