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深圳市海綿雨水利用科技有限公司
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通知》明確由*、*、*開展*財政支持海綿城市建設試點工作，由*財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助。海綿城市山東雨水收集雨水利用設備雨水收集PP模塊,虹吸排水
雨水資金”推動城市留住雨水
近年來，逢雨必澇逐漸成為我國大中城市的痼疾。在季節差異性較大的地區，平日城市本處于嚴重缺水狀態，然而一到雨季，雨水常常導致洪澇卻無法得到合理利用。對于水資源緊缺的城市而言，雨水是寶貴的資源，*可以經過處理加以利用，緩解城市缺水問題。對此，業內人士表示，構建城市吸納雨水的海綿體是開展雨水利用的基礎。
*近日出臺《關于開展*財政支持海綿城市建設試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確由*、*、*開展*財政支持海綿城市建設試點工作，由*財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助。
建設海綿城市要算綜合效益
“凈增成本”較低，還能大幅減少水環境污染治理費用，減少城市內澇造成的巨額損失，配套資金是難題
*城市建設司副巡視員章林偉曾公開表示，目前我國99%的城市都是快排模式，雨水落到硬化地面只能從管道里集中快排。許多嚴重缺水的城市就這么讓70%的雨水白白流失。
據了解，有效建設成留住雨水的“海綿體”——雨水綜合利用系統，將對防止城市內澇，利用雨水資源產生巨大作用。這一系統用途廣泛，可用于土地入滲、場地噴灌、景觀補水、洗車、綠化、衛生間沖廁、道路沖洗等。
建設海綿城市是否意味著要增加城市建設投資呢？章林偉表示，構建海綿城市的經濟效益不可小覷，應該算總賬。海綿城市建設注重對天然水系的保護利用，大大減少了建設排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量。調蓄設施又往往與城市既有的綠地、園林、景觀水體相結合，“凈增成本”較低，還能大幅減少水環境污染治理費用，減少城市內澇造成的巨額損失。
具有相對較高的成本效益。資料顯示，海水淡化成本為5元~6元/噸，中水成本為1.5元/噸，雨水利用成本僅為0.2元/噸。
不過，建設海綿城市的配套資金始終是地方政府面臨的難題。繼去年11月*印發《海綿城市建設技術指南》后，*近日出臺的《通知》，在資金扶持的政策上為海綿城市建設試點奠定了基礎。
*支持資金有獎有罰
除專項資金補助外，對采用PPP模式達到一定比例的，將按補助基數獎勵10%，有助于拓寬資本來源渠道
《通知》確定，*財政對海綿城市建設試點給予專項資金補助，補助期限為3年，具體補助數額按城市規模分檔確定，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。
接受本報記者采訪時，*財政科學研究所副所長蘇明表示，海綿城市建設屬于城市公共基礎設施建設，由*財政進行支持是財政用于提供公共服務的表現，也具有重要的政策導向作用。
同時，對采用PPP模式達到一定比例的，將按補助基數獎勵10%成為《通知》的亮點之一。蘇明表示，PPP的本質是由政府資本調動社會資本進行公共基礎設施建設。目前國家正在大力推廣這一模式。而資金問題也是海綿城市建設試點的核心問題，可以通過投入*財政調動社會資本，拓寬資本來源渠道。
在海綿城市建設試點績效考核方面，《通知》明確評價結果好的，按*財政補助資金基數10%給予獎勵；評價結果差的，將扣回*財政補助資金。
對此，蘇明表示，由于《通知》中明確了獎懲辦法，所以有助于在地方政府申報前對試點項目建設的可行性進行研究，預估建設效果，避免試點倉促上馬。同時，這一規定屬于框架性規定，
評價建設試點的績效還應有量化指標進行考量。
“我認為所謂的‘扣回’并不是達不到績效全部扣回*財政資金，只是扣回一部分。比如，*財政對省會城市每年投入5億元，如果績效考評達到效果的60%，則應該扣回補助資金的40%進行懲罰。”蘇明說。
試點城市要競爭
考慮地域環境、經濟發展水平、城市規模等多重因素，選擇有代表性的城市進行海綿城市建設試點
試點城市如何選擇？對此，蘇明表示，考慮到*財政資金投入規模較大，從財政資金的可行性考慮，試點范圍在初期不宜過寬。全國將根據不同地域選擇有代表性的城市進行試點。“比如，zui初可以根據不同地區經濟發展情況，在東、中、西部地區選擇不同城市試點。”
“由于自然氣候不同，在試點選擇時還要考慮各地的雨量情況和水污染情況。同時，城市規模也是考慮選擇的因素之一。可以據此在大城市、一般城市中有所考慮。”蘇明說。
值得注意的是，《通知》明確，采取競爭性評審方式選擇試點城市。蘇明表示，這種競爭性評審的方式曾在節能減排綜合城市試點中應用過，并取得了較好效果。采用競爭性評審將不再*由行政部門決定試點城市，而將對財政資金使用、工程性設施建設具有專業知識的專家納入進來，能夠做到公平、公正。
德國城市雨水處理經驗
淺溝
德國的馬路旁一般鋪設有長滿綠草的淺溝，淺溝下有幾層石、沙、土埋，用來留存、過濾雨水。在柏林由于雨水沖刷機動車路面后，易被油污、橡膠、金屬或防凍劑等污染，所以不能任雨水直接滲入地下。即使將雨水排到下水管道再處理也不經濟。淺溝不僅解決了這些問題，而且還可在暴雨時緩和管道壓力。
人工池塘
柏林在交通繁忙地段和工業區附近建有4個“人工池塘”，用沙石和蘆葦過濾雨水。在雨水容易受污染的路段，下水道的井蓋下都裝有“篦子”，預先攔截雜物，過濾雨水。
加壓泵站
柏林共有150多個泵站，每天24小時不間斷地把污水排到9個污水處理廠。柏林90％的下水系統都實現了自動控制，平時不需要派遣人員進入泵站。工作人員可在控制室直接用電腦操控。
管網
柏林的雨污管網總長約為9550千米，其中4330千米為污水管道，3300千米為雨水管道，另外1920千米為污水和雨水共用管道。管道zui細處直徑15厘米，zui寬處達4.2米。柏林水務公司每天平均處理污水和雨水55萬立方米，當暴雨如注時還可升至140萬立方米。
雨水費
為鼓勵企業和公眾就近收集和儲存雨水。柏林在德國較早實行了“雨水費”制度，無論是私人房屋還是工廠企業，如果要直接向下水道排放雨水，都必須按房屋的不滲水面積交納每平方米約1.84歐元的費用，采取雨水處理措施的用戶可獲得減免優惠海綿城市山東雨水收集雨水利用設備雨水收集PP模塊,虹吸排水海綿城市山東雨水收集雨水利用設備雨水收集PP模塊,虹吸排水,虹吸排水
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