草原網圍欄禁牧設施標準    

禁牧草原承包制及草場網圍欄模式對傳統草原畜牧業而言是一次未有的沖擊和挑戰。傳統草原畜牧業是以草場共用為先決條件、以游牧方式為核心內涵的經營模式。而草場承包制和草場網圍欄之下的畜牧業則是以草場私用為先決條件、以定居方式為主要特征的運行機制。二者之間的差別之大不言而喻。所以,草場網圍欄模式在其實踐過程中表露出了諸多問題和矛盾并得到過社會各界極大關注也積累了一些研究成果。但其多數是從生態學或草地學視角，僅限于局部性的、樣本檢測方法進行的自然科學性質成果且未形成一個完整而具有說服力的共識。甚至一些研究只是為了應和政策導向，從宣傳和肯定的立場介紹新西蘭等國畜牧業經營中網圍欄利用率及效益等等。因此,對于草場承包制以及由此引發的草場網圍欄模式進行探討,詮釋其中的是非對錯成為當務之急。基于上述背景，本研究以區域社會經濟變遷與網圍欄、牧戶生計與網圍欄以及原住牧民“本土知識"與網圍欄之間的互動關系為主線，運用多學科研究與分析方法，結合航片資料、統計數據、文獻資料、攝影資料、問卷調查以及個別訪談等綜合性信息與資料，對此類問題進行了初步分析和討論得出了相應的結論。    

草原網圍欄禁牧設施標準

禁牧區草場網圍欄模式打破傳統放牧模式的同時未能滿足草場恢復之時空需求，進而加大干旱時期的草場壓力，使得草場植被陷入退化困境；其次，草場網圍欄模式根本上改變了牧民衣食住行，同時也改變了牧民畜牧業經營方式，摧毀了傳統的“五畜"畜群結構，使得“本土知識"性傳統放牧技巧失去了傳承和存在的環境與條件。而這些本土知識正是現代草原管理中應當傳承和吸收的重要資源之一；再次，草場網圍欄模式更加快了定居放牧進程，使得在非平衡生態系統中所形成的具有適合本土生態環境且低成本的防災機制逐步衰弱，陷入了依賴外部資金輸入性質的、高成本循環機制中。隨著低成本且高效益抗災防災智慧的消失，畜牧業經營成本大幅提高，限制或抑制畜牧業經營規模和發展速度；最后，草場網圍欄模式的普及，強化了各區域之間草場利用中的排他性，進而削弱了原有共用互惠機制，拉大了區域間草場利用和畜牧業經營規模上的差別，出現了區域間極其不平衡的發展現象。這既不符合平衡發展的要求，也不符合公平正義、科學發展之要求。因此，牧民對于未來草原畜牧業經營模式，均表示應采納“半定居半游牧"模式，這樣既能吸收現代化要素，又能傳承傳統技巧，不僅有利于提高牧民生活質量，同時也能夠保證草場利用之可持續性。基于上述結論，筆者提出了以下幾點思考，

需要與各位同行以及管理階層進一步商榷：

其一，在頂層設計中需要重新審視和定位草原生態系統服務功能，努力克服只注重和追求經濟利益的弊端；

其二，以誠懇的態度去回顧和反省我們的歷史，認真總結經驗與教訓，重新設計既符合時代要求又順應草原生態系統規律的草原利用和管理機制；

其三，以謙虛的態度去對待“本土知識"，盡力傳承其中合理成分，提升我們草原管理、利用能力和方法，而不是過分輕率地否定和廢棄傳統智慧；其四，從國家整體生態與社會穩定和安全出發，抱有一種危機感，以謹慎的態度去考慮我們草原的未來，爭取恢復和保護草原生態系統，實現真正意義上長遠而超越民族與地區利益的、保證國家整體利益的可持續發展。