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談一談我國直埋保溫管工業重復建設的四個原因
最近更新時間:2014-9-14
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我國直埋保溫管工業重復建設的四個原因對于商家來說,的保溫材料除了其品質以外,價格應該降到低為;對于環保人士來說,寧可提高工程價格,也不能對環境有太大的影響。而這些聚氨酯保溫管都做到了。
*,制改革的滯后,國有直埋保溫管企業比重過高。改革進行到今天,直埋保溫管價格工業仍是我國制造業中制調整為滯后的行業之一,國有企業仍然是我國直埋保溫管工業重要的投資主體。到2010年,國有和國有控股直埋保溫管企業仍然占有著我國規模以上直埋保溫管企業資產總額的56.9%。這在我國制造業中是比重高的。由于收益與風險、責任與權力、利益之間的嚴重不對稱,國有企業領導人在投資決策時缺乏足夠的動力和約束,投資決策具有很大的隨意性和盲目性。同時,由于有大量低效率的國有直埋保溫管企業作'*',即使在直埋保溫管工業已經出現重復建設和產能過剩的情況下,具有效率、管理、成本等多重優勢的民營企業仍然會認為進入直埋保溫管工業可以獲得生存和發展空間,投資直埋保溫管項目仍然會被視為企業合理的投資選擇。這樣一來,直埋保溫管工業的重復建設和產能過剩勢必出現雪上加霜的態勢。
第二,地方政府政績沖動和短期行為的影響。我國自1994年開始實行以生產型增值稅為主體的分稅制財政體制以來,各地方政府收入主要來自增值稅、營業稅、所得稅等。在這種財稅、政績考核體制下,追求自身利益大化的地方政府都不約而同地把目光投向了對地方GDP和財政稅收規模及其增長速度貢獻大的直埋保溫管工業。為了發展本地直埋保溫管工業,一些地方政府不惜利用行政手段,把處于其控制中的土地和資金資源的價格壓低到遠遠低于其正常的機會成本之下,對一些沒有達到國家環保準入門檻的直埋保溫管企業和直埋保溫管投資項目也是睜一只眼閉一只眼
第三,現行直埋保溫管產業發展政策和調控政策具有很大的局限性。從現行的直埋保溫管產業政策看,國家有關宏觀經濟管理部門對直埋保溫管工業在政策層面上至少存在以下問題:
第四,技術裝備國產化水平的提高,降低了直埋保溫管工業的投資門檻。自上世紀90年代以來,我國直埋保溫管工業國產技術裝備的水平有了顯著提高。在通常情況下,國產冶金技術裝備要比國外同類設備在價格上要低1/3~1/2。以連軋設備為例,以前我國直埋保溫管工業的連軋機都是從日本、意大利、德國等國引進,一套設備動輒數千萬美元,而且維修、保養成本高,維修周期長,中小型企業一般難以承受。近年來我國連軋設備實現了國產化以后,設備投資成本和維修成本降低了50%以上,設備安裝調試達產周期縮短了1/3。國產冶金技術裝備制造水平的提高,大大降低了行業外資本進入直埋保溫管工業的資本門檻,也降低了業內直埋保溫管企業規模擴張的難度。