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PPP模式在基礎設施上用得不錯，比如污水處理等項目，每年政府作為公共投入的部分是以購買服務的方式回報給投資商，這方面已經很成熟。但是，“PPP模式用在海綿城市，怎么計算公共服務?它不像一噸污水處理完了是干凈的，很容易計算出來。海綿城市相當于在建一個生態綠地系統。這部分的服務怎么計算是一個難點……

近些年來，我國諸多大中城市頻繁發生嚴重的城市內澇災害，2000年以來，平均每年發生200多起不同程度的城市內澇災害。國家防汛抗旱總指揮部辦公室公布的數據稱，截至7月13日，今年全國有28省(區、市)1508縣遭受洪澇災害，因災死亡237人、失蹤93人，直接經濟損失約1469.80億元。

即便承擔著增強城市防澇能力重任的一些試點海綿城市，也未能幸免。據《中國經濟周刊》記者不*統計發現，全國30個海綿城市試點中，有19個城市出現內澇(見表1)。難道海綿城市在防治內澇方面沒有見成效?

兩年30個海綿城市建設試點

去年，我國以試點的方式正式啟動全國性的海綿城市建設。

2015年4月，在由*、*、*聯合開展的*批海綿城市建設試點評審中，根據競爭性評審得分，濟南、武漢、廈門、鶴壁等排名在前的16座城市zui終勝出，進入2015年海綿城市建設試點范圍，先行獲得國家財政億元支持，探路海綿城市建設。

一年之后，同樣在4月，在經過嚴格的競爭性評審之后，第二批海綿城市建設試點城市名單公布，北京、上海、天津、福州等14座城市入圍。至此，全國已有30座城市開展海綿城市建設國家試點。

國家先后公布兩批*財政支持海綿城市建設試點，重點是要解決城市建設中的水環境、水生態和內澇問題。但是，目前效果還不能令人滿意。

據《中國經濟周刊》記者不*統計，*批試點的16個海綿城市中有10個發生內澇;第二批試點的14個海綿城市中有9個發生內澇。總體計算，目前已納入試點的30個城市中，共有19個城市發生內澇，占比63%。這其中包括北京、天津、重慶等直轄市，還包括福州、武漢、濟南、南寧等多個省會城市。

說到底，沒有把海綿城市建設當成一個真正的解決方案來執行，或者還是表面工作做好了就行，不知這到底打了誰的臉？