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　過去一周，武漢再演“看海”套路，只是細(xì)節(jié)更加“駭人”：萬人大轉(zhuǎn)移、zui大城中湖出現(xiàn)潰堤險情、多個地下隧道被積水吞噬、地鐵被灌、南湖十幾個小區(qū)變?yōu)?ldquo;孤島”……

　　從6月30日20時開始至7月6日10時，武漢國家基本氣象站記錄的本輪強降雨已累計降下560.5毫米，突破武漢自有氣象記錄以來周持續(xù)性降水量zui大值。

　　因嚴(yán)重的內(nèi)澇和漬水現(xiàn)象，武漢中心城區(qū)交通幾近癱瘓。6日上午，武漢全市因漬水導(dǎo)致車輛無法通行的路段達(dá)206處，230條公交線路停運，中南路、梅苑小區(qū)、武昌火車站等多個地鐵站出現(xiàn)雨水倒灌情況而不得不臨時關(guān)閉。

　　“降雨多、范圍廣是洪水災(zāi)情點多面廣的重要原因之一。”湖北省*減災(zāi)處處長王麗稱。四輪強降雨接踵而至，加劇了災(zāi)情。此前湖北已經(jīng)經(jīng)歷了三次強降雨，很多中小河流、湖泊前期已經(jīng)蓄積大量的水，又遭遇強降雨，很容易超過設(shè)防水位或警戒水位。

　　“優(yōu)于水”的武漢緣何多澇?

　　一千多年前，由于長江江水的沖刷與泥沙淤積，逐漸形成陸地洲灘，誕生了武漢的雛形;而后在長江灌溉出來的沃土上，“湖廣熟，天下足”，江漢平原成為天下糧倉。

　　多輪暴雨的輪番澆灌后，這座曾經(jīng)“優(yōu)于水”的城市陷入對水的恐懼。

　　早在2011年6月，武漢就遭遇過1998年以來的zui強降雨襲擊，三鎮(zhèn)88處地段嚴(yán)重漬水。那時起，逢暴雨必澇、逢澇必堵，到武漢來“看海”成為雨季民眾相互調(diào)侃的話題。

　　“武漢地勢低，地下水位高，排水存在著先天不足。本次的降雨強度非比尋常，短時期內(nèi)出現(xiàn)的持續(xù)暴雨和特大暴雨，對城市的排漬考驗很大。”湖北*長江經(jīng)濟(jì)研究所所長彭智敏在受訪時提出。

　　“你必須承認(rèn)這次的暴雨和洪水與往年相比更大。”武漢大學(xué)發(fā)展研究院院長李光對記者說，“不過，我站在辦公室的窗前，看著外面武珞路上的車流，與24小時前已經(jīng)發(fā)生相當(dāng)可觀的變化，說明城市的防洪和排漬能力正在提高。”

　　但是，人們對城市生態(tài)的破壞、規(guī)劃與建設(shè)沒能跟上發(fā)展腳步，也是不可回避的問題。

　　武漢被稱為“百湖之市”，城內(nèi)湖具有天然的泄洪作用，然而城區(qū)湖泊數(shù)量由新中國成立初的127個變成現(xiàn)在的30多個;與之相對應(yīng)的，武漢市城市建設(shè)區(qū)總面積從2006年的455平方公里增加到2011年的507平方公里，5年間面積增長了11.53%。楊汊湖、范湖等武漢人耳熟能詳?shù)拿謨H僅成為帶“湖”字的符號，已不見“湖”影。

　　“從前，武漢自然湖泊多，能容納的降水也較多，近20年來，武漢的發(fā)展突飛猛進(jìn)，沙湖有近三分之二的水域面積消失，南湖也有一半的水域被填為陸地，自然的吸納能力大打折扣。”他舉例稱，老城區(qū)的管網(wǎng)需要修繕和改進(jìn)，漬水能力亟待提高。而諸如東湖高新區(qū)、南湖片區(qū)等近20年才出現(xiàn)的新城區(qū)，在本輪強降雨中淹水嚴(yán)重，原本都是湖泊、濕地，承擔(dān)著蓄水、分洪功能的區(qū)域，被填成陸地建起住宅小區(qū)。如今，大雨已過，漬水卻不能消退，其中，zui為嚴(yán)重的南湖，幾乎成為一座“孤島”。

　　除此之外，武漢近年來加快城市建設(shè)，規(guī)劃存在一定問題，在大拆大建中部分工地存在野蠻施工，造成一些地段排水系統(tǒng)不暢，也加劇了城市內(nèi)澇。李光提出：“城市建設(shè)加速，工地遍布，施工中的泥漿、建筑垃圾等容易淤塞地下管網(wǎng)。”武漢市水務(wù)局排水處相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，目前武漢處于大建設(shè)時期，出現(xiàn)了許多大工地，這些工地在建設(shè)過程中或者將排水管道掩埋，或者破壞了管網(wǎng)。

　　事實上，每到梅雨季節(jié)，強降雨面前，嚴(yán)重城市內(nèi)澇導(dǎo)致“城市看海”也并非武漢*。7月7日，受暴雨襲擊的江蘇省南京市同樣遭遇了全城內(nèi)澇的困境。

　　7月5日，*總理李克強在湖南岳陽調(diào)研時指出，內(nèi)澇凸顯了城市建設(shè)中突出的短板，必須要加快地下管廊建設(shè)，盡快補上城市歷史欠賬。

　　地下管網(wǎng)建設(shè)一向被稱作一個城市的良心工程，多位受訪專家認(rèn)為，全國普遍存在的一個現(xiàn)象是地上建筑呈現(xiàn)猛增勢頭，而與之相配套的地下管網(wǎng)建設(shè)，尤其是排水排污管網(wǎng)建設(shè)，并未受到應(yīng)有的重視。“地下為地上讓位的情況屢見不鮮”。在采訪中得知，目前武漢市地下的排水主干管道主要鋪設(shè)于上個世紀(jì)90年代，另有相當(dāng)一部分為五六十年代所建。

　　中心老城區(qū)的部分排水管道已不再年輕，但要推倒重做也非易事。武漢大學(xué)土木工程學(xué)院市政工程系副教授薛英文曾提出，在老城區(qū)，各種電氣、有線管道擠在一起，空間極窄。重整管道不僅要克服技術(shù)困難，還要協(xié)調(diào)各種管線利益主體之間的復(fù)雜關(guān)系。

　　“年年看海”模式如何終結(jié)?

　　沒有一座城市像武漢這樣，與長江的關(guān)系親密無間;也沒有一座城市像武漢這樣，與長江的斗爭不休不止。那么，該如何努力讓武漢成為一個不漬水的樣本城市?

　　“武漢解決漬水問題既要重治標(biāo)的辦法，更要重治本的辦法。治標(biāo)在短時間內(nèi)有效，比如將水向外進(jìn)行抽排。治本則需要從觀念、制度還有行動上進(jìn)行*努力，并借助于現(xiàn)代科技手段。”李光認(rèn)為，建設(shè)“海綿城市”就是一個很好的治本發(fā)展路徑。

　　湖北省過境水很多，但水資源分布并不均衡。海綿城市zui大的特點，就是盡可能將水留在原地吸收存貯，而非簡單排放異地，然后在需要時釋放出來進(jìn)行資源化利用。

　　李光說，讓城市像“海綿”一樣吸收和釋放雨水，彈性地適應(yīng)環(huán)境變化，做到“小雨不積水，大雨不內(nèi)澇，水體不黑臭”，同時有助于緩解城市“熱島效應(yīng)”。

　　去年4月，武漢市入選*批16個“海綿城市”建設(shè)試點，目前正在青山和四新開展“海綿城市”示范區(qū)建設(shè)試點。此后3年間，武漢市將投入102億元用于“海綿城市”建設(shè)試點，“把排不出去的水蓄起來，等洪峰過了再擠出來”。

　　對武漢而言，建設(shè)“海綿城市”是一個系統(tǒng)工程，需要政府和市場力量形成合力，不能急功近利。要科學(xué)研判城市發(fā)展規(guī)模和環(huán)境承載力，盡可能改造舊城區(qū)排水系統(tǒng)，堅決執(zhí)行海綿城市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)等……只有這樣才能真正結(jié)束多年“看海”的尷尬。

　　不過，彭智敏在接受采訪時，提出了不同的看法。“遇到這樣大的暴雨，海綿城市建設(shè)也難以招架。不過，這是城市的發(fā)展方向，能涵養(yǎng)水源，緩解‘熱島效應(yīng)’。”

　　他認(rèn)為，對于一座城市而言，不僅要在地上蓋摩天高樓，也要在地下建有與之相應(yīng)的排水系統(tǒng)。“要面子和里子兼具，對海綿工程、雨污分流工程、排漬水工程等給予更多的關(guān)注和投資。”

　　彭智敏指出，多輪暴雨的持續(xù)侵襲，的確不由人左右，但是針對暴雨的應(yīng)急措施，例如對救災(zāi)設(shè)備進(jìn)行儲備，卻是可以提前做好準(zhǔn)備的。“日前，武漢地鐵站有三個站點出現(xiàn)大水漫灌，黃鸝路等多個地下通道遭遇淹水。是否能在設(shè)計上更為細(xì)致?譬如，對地勢較低的地鐵站點多做幾個臺階，在地下人行過街通道的上方加蓋雨棚等。”

　　另外值得注意的一點是，在城市建設(shè)過程中，綠地、濕地、湖泊面積正逐漸“縮水”，地面硬化程度越來越高。北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計學(xué)院院長、“海綿城市”專家俞孔堅曾在“一席”分享自己對地面硬化的觀點：“我們把大江大河全部裹上水泥，用無度的水利工程來試圖防范我們的水患。但水患越來越嚴(yán)重，裹掉了大自然的那雙腳，江河自己不能調(diào)節(jié)雨澇。”

　　“在中心城區(qū)，很難看到大面積的泥土地，取而代之的是各種街道、高樓。”李光回憶稱，學(xué)生時代，校園里大多是石子路面或者泥土路，現(xiàn)在全部硬化成為瀝青路面、水泥路面。其實，在城市規(guī)劃中，不可忽視綠地、砂石地面吸收雨水的作用，應(yīng)盡量減少地面硬化面積。