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占地僅幾十平方米的“生態公園”，卻可以滿足1000人生活污水處理，混濁的污水經處理后可直接用于灌溉。在斗門區，這樣的“迷你”污水處理點正越來越多，這種分散式的污水處理設施以其低投入、低維護成本、效果好，在農村污水處理中得到推廣，并受到好評。

　　以“生態公園”為代表的農村污水處理設施是斗門整治農村人居環境的重要抓手。全省農村工作會議要求，著力改善農村人居環境，要把農村環境綜合整治作為重中之重，切實把改善農村人居環境作為美麗鄉村建設的基礎前提。

　　以全市大力推進新農村建設為契機，近年來，斗門不斷加大在農村環境衛生方面的投入力度，逐步完善了農村生活垃圾收運處理基礎設施建設，打造“一村一點、一鎮一站”生活垃圾處理標準，建立農村保潔及監督管理體系，觀念、資金、制度等元素的“化學反應”，推動著斗門農村人居環境水平的提升。

　　截至6月底，斗門已有78個村居建設分散式生活污水處理設施， 47個村居建設接駁管網至城鎮污水處理廠(含村內收集支管)，整個農村生活污水處理項目建設總投資超過4億元，458個密閉垃圾收集點實現“一村一點”。今年，斗門將實現農村生活污水處理全覆蓋的目標，全面解決農村生活污水污染問題。

　　綠色之困

　　美麗鄉村期待環保突圍

　　南澳村東臨竹峰山，西靠黃楊河，村內由南澳涌、銀潭涌分隔，形成“一山一河兩涌三田”的自然格局，依托新農村的建設，如今成為一個依山傍水、風景秀麗、環境優美的村莊，在斗門鄉村旅游節中吸引了不少外界的目光。

　　南澳村雖然自然資源豐富、景色優美，若將時間向前推五年，村莊確實另外一番模樣：彼時農村污水處理設施尚不完善，村民的生活污水都是直接排到溝渠里，溝渠直通河涌滲入地下，一到夏天河涌里的氣味就很難聞，滋生各類蚊蟲。“以前一到傍晚，河面和對岸就飄散難聞的氣體，靠河的窗戶都不能打開。”住在河邊的村民張伯告訴記者。

　　在斗門區*相關負責人看來，當年的南澳村具有一定的代表性。改革開放以來，斗門經濟逐漸活躍，人流物流頻繁，隨之帶來一系列的環境問題，讓斗門的農村環境一度飽受詬病：一方面，環水而居的村民受傳統生活習慣的影響和現實中排污管道、污水處理設施滯后的制約，農村水環境普遍受到影響;另一方面，農村工業化的起步，使工業園周邊的村鎮人口急劇增長，亂倒垃圾、亂丟廢棄物的現象增多。

　　要想珠海美，以南澳為代表的農村必須美，這對美麗斗門的建設來說尤其如是。斗門是珠海新農村建設的主戰場，提升農村人居環境的任務更加繁重、復雜，其效果也直接影響到農村居民實實在在的幸福感。以新農村建設為契機，斗門將農村人居環境的改善作為其中的重點工作。

　　近年來，斗門不斷加大在農村環境衛生方面的投入力度，逐步完善了農村生活垃圾收運處理基礎設施建設，提出打造“一村一點、一鎮一站”生活垃圾處理標準，建立農村保潔及監督管理體系。按照計劃，斗門今年將要實現農村生活污水處理全覆蓋的目標任務，全面解決農村生活污水污染問題。

　　觀念之變

　　治污從“治心”開始

　　明確了改善農村人居環境的方向，如何掌握正確的“方”成為工作開展的關鍵。

　　斗門農村的情況各自特色，污水治理面臨的問題也不一樣。除井岸鎮、白藤街道等城區以及富山工業園、新青工業園周邊的有合適條件的村可以選擇接駁管網的方式進行污水處理外，對于大部分偏離城鎮中心的村，由于村民之間住得較為分散，統污水處理廠成本高而且不現實，分散式生活污水處理設施成為斗門農村治水的選擇。

　　事實上，分散式生活污水處理設施初期的推開并不順利。

　　“傳統的農村家庭，生活污水各家處理，多半直流戶外，如今對接污水處理設施，需要對村民家里的管道重新施工，如此一來，就算是政府出錢，很多村民也不愿意。”斗門區*相關負責人告訴記者。與此同時，也有不少村民認為分散式污水處理站點會對周邊居住的村民帶來更大的影響。

　　對村民而言，治污水更是“治觀念”。在斗門區*局長吳光藝看來，若缺了村民的支持和參與，政府單兵推進的治污行動依然會力不從心，只有村民意愿必須與政府治污的決心協調一致才能標本兼治。

　　在此背景下，斗門zui初投入2400萬元，選取4個鎮8個村，試點建設8個分散式污水處理站點。其中既有連片整治的三村合建項目“三乾濕地生態園”，也有水上人家特色的污水處理項目“南門涌口村濕地生態園”。該批項目在2013年年底開始陸續建成并穩定運行，改善了所在村居及周邊的生活環境和水環境質量，其實在的效果讓村民對分散式污水處理設施建設更多擁護。

　　如今走進南澳村，如果不細心觀察，路人甚至很難發現村里的漁家文化休閑廣場是一個污水治理設施。在廣場完工后，每天都有不少村民到此休閑娛樂。“沒想到污水處理站能建成公園一樣，沒有聞到污水處理的臭味，村民的生活也沒有受到影響。”南澳村村民李卓凡說。

　　市場探索

　　*PPP模式助力農村治污

　　*污水處理設施低投入、低維護成本、效果好，也為斗門農村的污水處理探索可行的路徑。但斗門有125個行政村，需建設分散式污水處理設施的村居有78個，傳統的政府統攬推廣模式也面臨著財政與效率的雙重考量。

　　面對依靠財政投入難以在2015年底實現農村生活污水處理全覆蓋的情況，去年，斗門轉變思路，探索對接政府和社會資本合作模式(PPP)相關政策文件，做出投資3.12億元、采用PPP模式推進斗門區農村生活污水處理全覆蓋的決策，推進農村生活污水處理設施建設。

　　事實上，以PPP模式推進農村治污，在省內其他地區尚未有先例可循。為此，斗門通過聘請省級評審專家、有相似PPP項目采購操作經驗的專業律師顧問團隊和經驗豐富的采購代理機構，確保采購依法進行，并順利完成了涉及30個行政村的農村濕地生態園及其配套管網工程總承包PPP采購項目，成為珠海市*PPP農村治污項目、廣東省*采用競爭性磋商政府采購方式的PPP農村治污項目。

　　數據統計，自2013年實施分散式污水處理工作以來，截至目前斗門共完成55個村居，而由于各村居分布廣且分散，村內污水處理設施處理規模小，管理起來難度非常大。

　　為此，斗門提出了發展“農村污水處理廣域網運營監控系統”用于農村污水治理項目的運營管理，實現24小時遠程監控和控制站點設備運行情況，為農村污水處理樹立了一個新*。“傳統的農村污水處理廠需要每天都派人看守，這種互聯網+環保的創新應用，投入運營后可節省70%的人工成本。”吳光藝說。

　　與此同時，斗門對全區垃圾中轉站管護和垃圾壓縮、轉運實行政府采購，將斗門垃圾中轉站管護和垃圾壓縮、轉運服務，由中標公司提供壓縮設備和中轉站管理人員進行管理，*緩解了政府一次性投資的壓力，企業化管理效率也提升了全區垃圾中轉站的環境和管理水平。

　　連鎖反應

　　好環境帶來了新產業

　　農村環境逐步改善，帶來的是一系列的化學反應。今年“五一”期間，讓休假回家的蓮洲鎮蓮江村村民周潤熙沒想到的是，他在自家的小雜貨鋪里擺上了從周邊鄰居收購而來的菜干、有機水稻等農產品竟大受游客歡迎，短短四天的時間里，10多平方米的雜貨鋪賣出了3萬多元的銷售額。

　　周潤熙的意外收獲并非個例。斗門村居面貌的變化，為鄉村旅游發展打下了良好基礎。近幾年，依托新農村建設成果，斗門將休閑農業與鄉村旅游有機結合，隨著鄉村旅游節等旅游品牌的深入打造，斗門鄉村旅游的發展從雜亂無序向有序規劃轉變。

　　據了解，目前有多個生態旅游項目在斗門加快建設，“生態農業體驗游”的招牌也從珠三角走向全國。“于斗門而言，改善農村人居環境已經不只是一種環境訴求，也是一種產業升級的呼喚。”斗門區相關負責人認為，在這些項目下，斗門鄉村生態旅游呈現出新格局，越來越多的市內、市外游客在周末到斗門休閑度假，帶動了農村產業的優化升級。

　　產業的發展，使得生活在鄉村的人們有了更多的收入來源。與此同時，通過幫助更多的農民學習現代經營理念，斗門正在推動農業的現代化轉型。“村里不少人通過與企業合作，把舊房子流轉給企業統一開發改建為民宿接待游客，村民收入較前幾年增長了十幾倍。”周潤熙告訴記者。

　　據了解，珠海今年將加快推進新農村示范片區建設、生態村居扶持及新型農村產業項目扶持，市級財政將投入1.7億元用于上述三項新農村建設，這有望為斗門新農村建設尤其是人居環境的改善帶來更大的變化。

　　“農村之美，不僅僅是人居環境的改善，更要注重生產、生活、生態的互相協調，讓農民住得舒服，更加安居樂業。”斗門區相關負責人表示，下一步，斗門將進一步加大公共服務設施投入，完善區、鎮、村三級公共服務體系，讓農民在新農村建設和發展中得到實惠，實現共建共享的目標。

　　■數讀亮點

　　125個村居年內生活污水處理全覆蓋

　　按照計劃，今年年底，斗門全區125個村居將全面覆蓋農村污水處理設施。截至6月底，其中78個村居建設分散式生活污水處理設施，已完工42個，正在建設36個;47個村居建設接駁管網至城鎮污水處理廠(含村內收集支管)，已完工26個，未完成21個。整個農村生活污水處理項目的建設總投資超過4億元。

　　458個密閉垃圾收集點實現“一村一點”

　　生活垃圾處理方面，自全面啟動農村生活垃圾處理工作以來，全區共投入1700多萬元用于垃圾壓縮中轉站的建設工作，目前已建成垃圾壓縮中轉站14座并投入使用，其中井岸鎮轄區內有5座，白蕉鎮2座，乾務鎮4座，斗門鎮1座，蓮洲鎮2座，*達到“一鎮一壓縮站”標準，大大提高了斗門農村垃圾轉運效率。同時，全區共計建設密閉垃圾收集點458個，其中井岸鎮112個，白蕉鎮89個，乾務鎮105個，斗門鎮104個，蓮洲鎮48個，達到“一村一點”建設要求。