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河北智創興邦環保科技有限公司

這是怎么回事:污水處理廠反過來污染河流?

時間:2016-6-3閱讀:121
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今年是全面落實國家“水十條”*年,城鎮污水處理廠作為城鎮水污染防治的zui后一道防線十分重要,但現實中卻頻頻出現污水處理廠反“致污”的尷尬現象。走訪河北一些縣區了解到,導致這種“尷尬”的主要原因是:目前城鎮污水處理廠仍面臨標準偏低、能力不足、體制不順等難題。

  標準尷尬:達到一級A 仍是劣五類

  河北目前共有城鎮和工業園區污水處理廠274座,設區市的主城區和所有縣城都已建成污水處理廠。但記者了解到,河北城鎮年廢污水排放量31億噸、污水集中處理率僅為78%。城鎮污水處理廠即使達到zui嚴格的一級A標準,排出來的水仍是劣V類,對地表水體、地下水體都有不同程度污染。

  河北平原地區河流基本無天然徑流,主要依賴城鎮污水處理廠尾水補給。河北一名環境監測人員告訴記者,污水處理廠一級A標準是COD(化學需氧量)不能超過50毫克/升,氨氮夏天為5毫克/升、冬天為8毫克/升。但河流環境水zui次的V類水COD和氨氮標準是40毫克/升和2毫克/升。如果沒有自凈水,接納污水廠排放水的河流根本達不到標準。

  目前,河北已建的城鎮污水處理廠中,仍有28座未達到一級A排放標準。全省328個工業園區中,有144個沒有建成污水集中處理設施或設施需升級改造。在今年實施的河北水污染防治計劃中,河北明確提出將實施水污染工業、城鎮、農業和交通“四源同治”,今年所有工業園區建成污水集中處理設施,并提升城鎮污水處理能力和水平。

  目前一些省份已對城鎮污水處理廠進行提標、要求達到Ⅳ類水標準。河北提出的目標是:到今年年底前對目前仍執行一級B或二級排放標準的28座城鎮污水處理廠完成升級改造、達到一級A標準,并力爭有條件的地方在污水處理廠尾水排河前進行深度處理。

  規劃尷尬:處理能力不足 “治污”反“致污”

  為加強對污水處理廠監督檢查,河北近年來建立了污水處理廠遠程*抽查系統,可實現24小時隨機取樣抽查,目前已覆蓋218家城鎮污水處理廠。河北環境**副局長朱從利說,隨著*越來越嚴,污水處理廠偷排、越來越少。從*情況看,其超標排放主要原因是隨著城鎮發展,污水處理廠設計能力和實際需要不符,部分污水超出治理能力只能未經處理直接排放。

  辛集市水處理中心承擔辛集城鎮生活污水和108家制革企業等的污水處理,總工李增月說,中心2000年按二級標準建設、工藝也是zui簡單的氧化溝城市生活污水處理工藝。但隨著辛集制革行業發展,水處理中心接收的污水過去以生活污水為主,而目前接受的工業污水占處理污水的三分之二,設計能力及工藝與現實已嚴重不匹配。為此,辛集2008年投資4400多萬元對水處理中心升級改造,設計標準為一級A,但仍不能穩定達標。今年將實施水處理PPP項目,對處理工藝再升級。

  此外,上游來水嚴重超標也是污水處理廠超負荷運營的主要原因。城市規劃建設中雨污分流、工業污水與生活污水分離等存在欠賬,一些企業將污水直排管網,導致污水處理廠入水超標問題普遍。

  體制尷尬:政府背上包袱 環保*難行

  河北城鎮污水處理廠的運營方式主要為*門自運營和市場化的第三方運營兩種模式。其中,自運營的污水處理廠約占60%以上。這兩種模式各有優劣,自運營模式容易讓財政背上包袱,第三方運營又容易出現偷排風險。

  按規定,污水處理費涵蓋在居民水費中并上繳地方財政,政府再根據污水處理廠運營情況撥付相關費用。石家莊某縣城鎮污水處理廠負責人給記者算了一筆賬:居民生活用水一噸2元多費用中,有8角錢是污水處理費,但污水處理一噸成本需1.1元。一些縣區城市供水管網覆蓋率低、水費收不上來。石家莊某縣城鎮污水處理廠去年運營經費為180萬元,收費依賴代收公司只收上來20多萬元,刨除代收公司服務費,到污水處理廠手里只剩10多萬元,資金的大頭只能依賴財政撥款。

  城鎮污水處理廠經費拖欠現象普遍。一些污水處理廠負責人告訴記者,政府自運營的污水處理廠普遍存在資金不到位問題,第三方運營的也得催著要,導致部分污水處理廠設備無法更新維護,造成非正常運行隱患。“去年到現在還欠著70萬元,按說鼓風機兩三年就應更換,我們用了7年多了。”河北一家城鎮污水處理廠負責人說。

  環保*也面臨尷尬。“縣財政撥錢給污水處理廠,它把罰款交給我們環保,我們再上交財政。看著罰挺多,實際上是從這個兜到另一個兜,*沒有震懾力。”一名基層環保*人員說。

  一些污水處理廠負責人認為,污水處理廠實施第三方運營是大勢所趨,但目前也存在一定弊端需完善,河北一些污水處理廠交給第三方運營后反而出現排放不達標情況。一家污水處理廠負責人說:“企業運營追逐利潤,存在偷排風險。某縣污水處理廠交給第三方后,在線監測設備運營商都不給他運營了,明明COD超標,卻總讓運營商把監測數據調低。

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