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環保部部長陳吉寧在**公室發布會上表示，將以改善環境質量為核心，實行zui嚴格的環境保護制度，打好持久戰。在戰術上，明確階段性目標，打好攻堅戰，一步一步推動環境問題的解決，今年將有200家環評機構脫鉤。在環保領域改革的深入推進中，將強化督政問責，并推進國家。

環境質量監測事權上收

據介紹，去年全國環保部門全力打好環境治理攻堅戰，全國空氣質量總體趨好，“十二五”減排目標超額完成。*實施新環境空氣質量標準的74個城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降14.1%。但陳吉寧坦言，目前的環境狀況與老百姓的要求和期盼還有很大差距。

“中國今天的環境問題可以概括為：環境污染嚴重，環境風險高，生態損失大。在發展中解決環境問題，這是一個巨大挑戰，復雜性、難度都高很多。”陳吉寧表示，要以改善環境質量為核心，在戰略上保持定力，著急了不行，不作為也不行，一步一步推動環境問題的解決。

據介紹，2016年，環保部將堅決治理大氣、水和土壤污染。持續實施“大氣十條”，強化冬季大氣污染防治和重污染天氣應對。全面落實“水十條”，確保完成年度目標任務，編制《長江經濟帶生態環境保護規劃》。加快出臺實施“土十條”，推動實施煤電超低排放改造、工業源全面達標排放等重大治理工程。

同時，環保領域改革將深入推進。將全面開展環境保護督查，強化督政問責。推進國家環境質量監測事權上收，組織省以下環保機構監測監察*垂直管理、生態環境損害賠償等試點。在電力、造紙行業和京津冀地區推行排污許可證管理。

重點區域將統一分級標準

2015年底，我國連續出現了5次重污染天氣過程，其中京津冀及周邊地區出現3次，持續時間長，影響范圍大，引起各方關注。

對于重污染天氣的成因，陳吉寧分析，主要包括3個方面：一是遇到了不利的氣象條件，受強厄爾尼諾現象影響，去年全年的氣候條件比往年差一些。二是平時采取的措施有助于全年污染物濃度降低，但對冬季，特別是取暖季的針對性不強。三是怎樣應對重污染天氣，什么時候發布警報，采取什么措施，環保部門應對能力還是不足。

他介紹，對于當前尚未結束的供暖季，環保部將重點做5件事：一是做好重污染天氣的應對工作，環保部啟動了“2+4”行動，即北京、天津和周邊保定、廊坊、唐山、滄州4個城市，在3月15日前要執行統一的預警響應標準;二是強化監測信息共享，今年1月底之前，所有京津冀地區的污染監測數據已經實現共享;三是特別關注高架源，即通過煙囪高空排放的污染物，要求京津冀所有國控企業的在線監測必須跟環保部聯網，不達標的要進行整治;四是嚴格機動車監管，特別是要加大柴油車抽檢力度;五是組織開展大氣專項檢查，針對京津冀地區大量小散污染企業重點*，打掉一批違法排污和不能夠限期達標排放的小企業。

對于環保部門如何完善重污染天氣的應急應對機制，陳吉寧表示，環保部將做好4項工作：一是及時預警，明確要求按污染上限進行預警;二是推動重點區域要有統一的分級標準;三是提高預案的針對性、準確性和科學性，發揮好預警的作用;四是提高預測能力，共享信息，推動技術創新。

今年脫鉤200家環評機構

陳吉寧透露，今年將再有200家環評機構脫鉤，“我們將繼續加強對環評機構的調度和督促，對于‘紅頂中介’，我們把它當做一項政治任務，必須完成，沒有任何條件。”

“紅頂中介”社會關注度高。去年年底前，環保部直屬的8家環評機構完成脫鉤，全國各地完成了140家環評機構脫鉤工作。

“我講的脫鉤是徹*底的脫鉤，人員*脫離，財務全部脫離，沒有任何資產方面的。我們就是要從制度上解決‘紅頂中介’問題，避免出現一個部門既當‘裁判員’又當‘運動員’的情況，從而保障制度執行的公正性。”陳吉寧說。