上海關于推進建筑工地安裝噪聲揚塵在線監測系統的通知
關于推進建筑工地安裝噪聲揚塵在線監測系統的通知
各區縣建設交通委、各有關單位：
為切實加強施工現場噪聲、揚塵污染情況監測，提高施工現場污染防控能力和文明施工水平，根據《上海市大氣污染防治條例》和《上海市人民政府印發關于加快推進本市環境污染第三方治理工作指導意見的通知》（滬府辦[2014]68號）的有關要求，現決定在本市符合要求的建筑工地開展噪聲揚塵在線監測工作。有關事項通知如下：
一、重要意義
施工現場的噪聲、揚塵污染是環境污染的主要組成部分，建設數字化污染管控系統、實現污染情況在線監測，實時、準確地把握重點時段、重點區域及關鍵工序的污染情況，不僅是企業實現精細化污染防控治理的必然要求，也是推動建筑業轉型升級和綠色發展的內在要求。
二、工作目標
2015 年全市規定范圍內符合要求的建筑工地全部安裝噪聲、揚塵污染在線監測系統。通過一年時間的推廣總結，初步構建監測指標體系，健全互聯互通標準，完善監測管理制度， 為全面推進安裝在線監測系統積累建設經驗，奠定技術、標準和管理基礎。到2016年，實現全市規定范圍內規模以上建筑工地噪聲、揚塵在線監測系統的全覆蓋。
三、安裝范圍
（一）區域要求：在線監測系統的安裝按照分步推進的原則，分為2015年局部安裝階段和2016年起全面推開階段。
2015年本市外環以內的中心城區，郊區城區和新城、大型居住區、虹橋商務區及其拓展區、旅游度假區、臨港新城等集中開發地區符合條件的建筑工地全部安裝噪聲揚塵在線監測系統。
2016年起，在2015年局部安裝的基礎上，將安裝范圍擴展到除上述范圍之外的敏感建筑物周邊的建筑工地全部安裝噪聲揚塵在線監測系統。
（二）種類要求：范圍內的建筑工地不含：道路市政工程、市政管線工程、綠化工程、裝飾裝修工程。
（三）規模要求：郊區建筑面積在8000平方米、外環以內的中心城區建筑面積在4000平方米以上的，或施工周期大于7個月的建筑工程。
（四）階段要求：在線監測系統的安裝階段，分新開工工地和已開工工地兩種類型。新開工工地是指2015年1月1日起新開工建筑工地。已開工工地是指2015年前開工，2015年1 月1 日還處于出土階段或剩余施工周期大于7 個月的建筑工地（主體結構完成，已經進入內部裝飾裝修的除外）。規定范圍內，且符合上述要求的建筑工地必須安裝在線監測系統。
（五）敏感建筑物周邊是指建筑工地任何一場界距離學校、醫院、敬老院、圖書館、居民住宅小區小于100米的。
四、資金來源及合格供應商
堅持強化排污者治污主體責任，根據“誰污染、誰治理”和 “誰污染環境、誰付費”的原則，建筑工地噪聲、揚塵在線監測系統安裝費用由建設單位負責，在文明施工措施費中列支，施工單位根據有關規章要求負責具體落實。
合格供應商實施動態名單管理。根據前期試點審核情況，*選擇參與相關技術標準起草的生產單位作為監測系統合格供應商，排名不分先后，請各單位從中擇優選用。
五、工作要求
（一）加強組織*。各區縣建設交通委要加強對在線監測安裝工作的組織*，落實目標責任，明確責任部門和責任人，細化進度要求，切實將在線監測作為推進本區域強化文明施工管理，減少施工擾民和環境污染的重要抓手。
（二）加大支持力度。各有關建設單位要加強對在線監測系統安裝工作的支持，保障資金的及時足額到位，同時加強與施工單位的配合，全面提升施工過程噪聲、揚塵污染的防控技術水平和管理能力。施工單位作為安裝監測系統的直接主體， 要根據有關法規的要求，及時落實在線監測系統的安裝。
（三）加強監督指導。各區縣建設交通委要根據區域推進計劃，切實加強對在線監測系統安裝工作的跟蹤督查，及時協調安裝過程中存在的問題。同時，加強對供應商的把關，指導施工單位選擇合格供應商。
（四）加強服務指導。各監測系統供應商要嚴把設備質量關，確保監測系統運行穩定，監控數據準確可靠。要根據有關合同要求，認真落實設備運維工作和有關服務承諾，做好售后服務工作。有關工作落實情況作為動態管理主要內容，對運維工作落實不到位，服務承諾不履行的單位將從名單上予以清除。
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