工地?fù)P塵怎么管？
◆本報(bào)記者閆艷 徐小怗 通訊員邵藝 褚方樵
建筑工地?fù)P塵是城區(qū)大氣可吸入顆粒物污染中的一個(gè)重要來(lái)源，也是老百姓反映空氣污染的重要問(wèn)題之一。如何加強(qiáng)對(duì)建筑工地?fù)P塵的整治？近日，江蘇省在全省范圍內(nèi)正式啟動(dòng)建筑工地?fù)P塵集中整治“雙百日”（“百日整治、百日提升”）行動(dòng)。
此次整治行動(dòng)將從3月持續(xù)到8月，通過(guò)6個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全省6萬(wàn)多個(gè)建筑工地進(jìn)行集中整治，各省轄市城區(qū)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程和房屋拆除等工地，以及建筑垃圾和渣土運(yùn)輸處置均在此次整治之列。
為了使城區(qū)建筑工地?fù)P塵得到有效控制，此次“雙百日”整治行動(dòng)明確了整治目標(biāo)：城區(qū)工地圍擋、施工道路硬化以及規(guī)模以上建筑工地車輛沖洗率達(dá)95%；渣土密閉化運(yùn)輸率達(dá)90%以上，其中南京市達(dá)95%；揚(yáng)塵整治達(dá)標(biāo)工地達(dá)90%，其中南京市達(dá)95%；省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化文明示范工地達(dá)20%，其中南京市達(dá)30%。
如何按步驟推進(jìn)整治行動(dòng)？江蘇省也已排出了時(shí)間表。江蘇省住建廳廳長(zhǎng)周嵐告訴記者，此次整治行動(dòng)分3個(gè)階段，*階段是各省轄市要在2月底前制定實(shí)施方案并報(bào)省城市環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)小組辦公室。第二階段是3～5月，集中實(shí)施整治。通過(guò)3個(gè)月左右的努力，使建筑工地?fù)P塵狀況有顯著改善，工地?fù)P塵得到有效控制。第三階段是6～8月，進(jìn)行完善提升。
縱觀此次集中整治方案記者發(fā)現(xiàn)，控塵措施亮點(diǎn)多多。
1 對(duì)每輛工程運(yùn)輸車GPS定位
江蘇省住建廳副廳長(zhǎng)徐學(xué)軍說(shuō)，這幾年預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的使用，使房屋施工工程揚(yáng)塵產(chǎn)生已較少，但房屋拆遷工地并沒(méi)有降塵措施。所以此次將在拆遷施工中強(qiáng)調(diào)封閉、降塵，爆破時(shí)要先噴水。
他坦言，由于城市建設(shè)施工運(yùn)輸量大，監(jiān)管力量的確跟不上，夜間監(jiān)管更難。現(xiàn)在除要求施工全封閉外，還要求工程運(yùn)輸車輛每輛車出去必須GPS定位，軌跡、速度必須監(jiān)控到每輛車、每個(gè)人。交管、*聯(lián)手，發(fā)現(xiàn)一起違法就嚴(yán)查一起，吊銷其運(yùn)營(yíng)執(zhí)照，把他罰到不愿意、不敢這樣做。
據(jù)了解，工程運(yùn)輸車的GPS定位和出租車的GPS定位相似，比如以GPS監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)為依據(jù)，執(zhí)法人員可以密切了解渣土車在出土點(diǎn)、消納點(diǎn)、運(yùn)輸線路全程的實(shí)時(shí)狀態(tài)，能對(duì)車輛的動(dòng)態(tài)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)控和管理，使違規(guī)運(yùn)輸車輛無(wú)所遁形，大幅提升了工作效率，實(shí)現(xiàn)了對(duì)渣土運(yùn)輸處置全天候、無(wú)縫隙監(jiān)管。
今年1月，無(wú)錫市東北塘*中隊(duì)就根據(jù)電腦中的GPS系統(tǒng)平臺(tái)，調(diào)取偷倒渣土車輛以及附近車輛行駛時(shí)間、線路圖、滯留時(shí)間等，發(fā)現(xiàn)附近共有4輛運(yùn)輸車從出土點(diǎn)開(kāi)出后分別在附近兩處滯留時(shí)間較長(zhǎng)，據(jù)此對(duì)渣土車進(jìn)行查處。
與此同時(shí)，當(dāng)氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止房屋和其他構(gòu)筑物爆破或者拆除。工程拆除完畢后不能在15日內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)裸土地面進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝。為防止建筑垃圾和渣土運(yùn)輸處置造成二次污染，今后無(wú)證運(yùn)輸和非密閉運(yùn)輸車輛嚴(yán)禁進(jìn)入渣土運(yùn)輸市場(chǎng)。工地出入口及重要產(chǎn)塵點(diǎn)要設(shè)置視頻監(jiān)控，出入口要設(shè)置車輛清洗裝置，及時(shí)對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行清掃、沖洗，禁止帶泥上路。
2 工地不施工必須復(fù)綠
拆遷工地現(xiàn)狀如何？又會(huì)如何處置？記者在位于南京市應(yīng)天大街附近的潤(rùn)泰市場(chǎng)工地和南河整治王家村工地看到，拆遷工作已基本完成，工地已經(jīng)全部用防塵網(wǎng)覆蓋。王家村工地負(fù)責(zé)人說(shuō)，這一地塊還有部分拆遷工程將在近期完工，已經(jīng)拆遷的地方經(jīng)過(guò)了平整，為了防治揚(yáng)塵污染，全部進(jìn)行了覆蓋。
據(jù)介紹，南京市還將出臺(tái)規(guī)定，要求半個(gè)月內(nèi)不會(huì)施工的拆遷工地必須復(fù)綠。根據(jù)要求，這些拆遷工地將在3月中旬前撒草籽來(lái)慢慢復(fù)綠。據(jù)悉，這種撒草籽復(fù)綠的防塵手段，比用防塵網(wǎng)覆蓋更有效和經(jīng)濟(jì)。
3 在線監(jiān)控聯(lián)合督察
針對(duì)此次整治提出的要求，目前，南京市針對(duì)全市的工地正在進(jìn)一步提高工地在線監(jiān)控裝置安裝率，至少保證處于渣土運(yùn)輸階段的工地在線監(jiān)控，同時(shí)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息住建、環(huán)保、*3家主管單位共享。這些工地的在線監(jiān)控都是24小時(shí)不間斷，視頻信息主管部門可以直接查看，并會(huì)保存一段時(shí)間，如果工地存在揚(yáng)塵污染行為，根據(jù)監(jiān)控可以直接處罰。
南京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)工地管理科科長(zhǎng)李宗科介紹說(shuō)，工地復(fù)工前都要到環(huán)保部門申報(bào)，控塵措施全部審核合格后才能復(fù)工。這些措施包括沖洗裝置完好、圍擋完好、覆蓋完好、道路硬化到位等。截至3月1日，全市復(fù)工工地已經(jīng)超過(guò)1000個(gè)，達(dá)到工地總數(shù)的一半。
據(jù)悉，目前南京市已經(jīng)開(kāi)工的工地主要是市政工程工地和青奧附屬工程工地，大部分房建工地仍處在停工狀態(tài)。環(huán)保部門表示，這些重點(diǎn)工程體量大、工期緊，因此更要加強(qiáng)揚(yáng)塵監(jiān)管。住建、*、環(huán)保部門已經(jīng)組成聯(lián)合督察組，每天不間斷進(jìn)行實(shí)地督察。
4 納入建筑市場(chǎng)考核體系
針對(duì)揚(yáng)塵防治容易出現(xiàn)反復(fù)的現(xiàn)象，江蘇省還將把建筑施工揚(yáng)塵防治納入建筑市場(chǎng)信用考核體系，作為文明工地考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一票否決”。同時(shí)江蘇省還對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的職責(zé)提出了明確的要求。
“建設(shè)單位要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，要將揚(yáng)塵控制、安全生產(chǎn)、文明施工、綠色施工納入承發(fā)包合同管理，足額計(jì)取文明施工措施費(fèi)，督促施工單位落實(shí)揚(yáng)塵整治措施。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，制定并落實(shí)揚(yáng)塵具體措施。監(jiān)理單位要將文明施工、綠色施工、揚(yáng)塵防治納入工程監(jiān)理規(guī)劃，編制相應(yīng)的監(jiān)理細(xì)則，監(jiān)督施工單位落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施。”周嵐說(shuō)，江蘇省還將建立情況通報(bào)制度，及時(shí)評(píng)估工作成效，推廣*經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)揚(yáng)塵整治工作成效顯著的地區(qū)進(jìn)行表彰，對(duì)推進(jìn)不力工作滯后的地區(qū)進(jìn)行約談。
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