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濰坊金水華禹信息科技有限公司
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《水利衛(wèi)星通信網(wǎng)管理辦法》正式出臺
2014-3-13 閱讀(583)
本站訊2014年1月2日,水利部辦公廳印發(fā)了《水利衛(wèi)星通信網(wǎng)管理辦法》（辦水文[2013]247號,以下簡稱《辦法》）。《辦法》對水利衛(wèi)星適用范圍，管理職責(zé)，入網(wǎng)流程等方面做出了詳細(xì)的規(guī)定。
對于適用范圍,《辦法》規(guī)定，水利衛(wèi)星通信資源是指水利部擁有的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器帶寬和水利部中央地球站系統(tǒng)。使用水利衛(wèi)星通信資源開展通信業(yè)務(wù)的，適用本辦法。
對于職責(zé)分工，《辦法》規(guī)定，水利部水利信息中心是水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的主管單位，負(fù)責(zé)水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，中央地球站系統(tǒng)的運行管理，水利衛(wèi)星通信資源的使用調(diào)配，水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的技術(shù)咨詢和服務(wù)，組織技術(shù)培訓(xùn)和交流。用戶單位（即使用水利衛(wèi)星通信資源開展水利通信業(yè)務(wù)的單位）負(fù)責(zé)所屬遠(yuǎn)端地球站的運行維護(hù)管理工作。
《辦法》規(guī)定，水利衛(wèi)星通信網(wǎng)實行入網(wǎng)許可制度。需要加入的單位，應(yīng)按水利衛(wèi)星通信網(wǎng)業(yè)務(wù)申辦流程提出申請并提交技術(shù)方案，經(jīng)主管單位審批后辦理入網(wǎng)事宜。
《辦法》規(guī)定，有關(guān)單位在建設(shè)衛(wèi)星通信系統(tǒng)時，應(yīng)優(yōu)先考慮使用水利衛(wèi)星通信資源；用于水利業(yè)務(wù)的通信應(yīng)用免除入網(wǎng)費和頻律占用費。
該《辦法》規(guī)范了水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的管理，為保障水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的穩(wěn)定、、安全運行，促進(jìn)水利衛(wèi)星通信健康發(fā)展起到積極推動作用。
附件：
水利衛(wèi)星通信網(wǎng)管理辦法
*條為加強(qiáng)水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的管理，保障水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的穩(wěn)定、、安全運行，促進(jìn)水利衛(wèi)星通信事業(yè)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條使用水利衛(wèi)星通信資源開展通信業(yè)務(wù)的，適用本辦法。
水利衛(wèi)星通信網(wǎng)是由水利衛(wèi)星通信資源和遠(yuǎn)端地球站組成的，用于保障防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急搶險、水資源管理、水環(huán)境保護(hù)等各類水利信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)。水利衛(wèi)星通信資源是指水利部擁有的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器帶寬和水利部中央地球站系統(tǒng)。
第三條有關(guān)單位在建設(shè)衛(wèi)星通信系統(tǒng)時，應(yīng)優(yōu)先考慮使用水利衛(wèi)星通信資源；用于水利業(yè)務(wù)的通信應(yīng)用免除入網(wǎng)費和頻率使用費。
第四條水利部水利信息中心是水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的主管單位，負(fù)責(zé)水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃、中央地球站系統(tǒng)的運行管理、水利衛(wèi)星通信資源的使用調(diào)配、水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的技術(shù)咨詢和服務(wù)、組織技術(shù)培訓(xùn)和交流。
第五條用戶單位（即使用水利衛(wèi)星通信資源開展水利通信業(yè)務(wù)的單位），負(fù)責(zé)所屬遠(yuǎn)端地球站的運行維護(hù)管理工作。
第六條水利衛(wèi)星通信網(wǎng)實行入網(wǎng)許可制度。需要加入的單位，應(yīng)按水利衛(wèi)星通信網(wǎng)業(yè)務(wù)申辦流程（見附件）提出申請并提交技術(shù)方案，經(jīng)主管單位審批后辦理入網(wǎng)事宜。用戶單位如需對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行變更，應(yīng)提出申請，經(jīng)主管單位審批，入網(wǎng)測試合格后方可繼續(xù)使用。
第七條在應(yīng)急情況下需要使用水利衛(wèi)星通信資源的用戶單位，應(yīng)提前2小時向主管單位提出申請；經(jīng)審批后，主管單位應(yīng)及時為用戶單位提供相應(yīng)水利衛(wèi)星通信資源并在2個工作日內(nèi)補辦有關(guān)手續(xù)。
因測試、演練或其他臨時業(yè)務(wù)需要使用水利衛(wèi)星通信資源的用戶單位，應(yīng)提前2個工作日向主管單位提出書面申請。
在衛(wèi)星通信資源有限的情況下，應(yīng)優(yōu)先保障應(yīng)急搶險等業(yè)務(wù)使用。
第八條對于視頻傳輸?shù)扰R時業(yè)務(wù)，用戶單位應(yīng)在工作結(jié)束后及時通知主管單位，以釋放水利衛(wèi)星通信資源。
第九條用戶單位不得有下列行為：
1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用水利衛(wèi)星通信資源；
2.未經(jīng)批準(zhǔn)隨意變更頻率、極化、發(fā)射功率等參數(shù)和功放、天線等發(fā)射設(shè)備；
3.利用水利衛(wèi)星通信資源發(fā)送、接收和傳播國家法律法規(guī)所禁止的信息。
第十條用戶單位應(yīng)向當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)申請辦理無線通信設(shè)備的注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取通信設(shè)備的使用執(zhí)照。
第十一條用戶單位應(yīng)于每年汛前完成遠(yuǎn)端地球站的運行情況檢查和測試，并將相關(guān)情況報主管單位。對未經(jīng)檢查和測試，且1年以上未在線運行的遠(yuǎn)端地球站，主管單位將進(jìn)行強(qiáng)制退網(wǎng)處理；如需再次使用應(yīng)重新辦理入網(wǎng)手續(xù)。
第十二條用戶單位應(yīng)明確專門的管理部門，落實責(zé)任，配備專職技術(shù)人員，保障遠(yuǎn)端地球站的正常運行；應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)用和維護(hù)管理技能。
第十三條用戶單位應(yīng)建立遠(yuǎn)端地球站安全責(zé)任制度，定期對設(shè)備進(jìn)行巡視、檢查，確保設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的安全運行；應(yīng)落實運行維護(hù)經(jīng)費，并列入部門預(yù)算，保障水利衛(wèi)星通信的正常運行。
第十四條違反本辦法第九條規(guī)定的，由主管單位責(zé)令整改。如未能按期改正的，將通報批評并終止其入網(wǎng)資格。
第十五條本辦法由水利部水利信息中心負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起施行。
附件：水利衛(wèi)星通信網(wǎng)業(yè)務(wù)申辦流程
附件:
水利衛(wèi)星通信網(wǎng)業(yè)務(wù)申辦流程
一、入網(wǎng)申請
申請加入水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的單位，應(yīng)提交的材料和要求如下：
（一）《水利衛(wèi)星地球站入網(wǎng)申請表》（附表1）
申請單位如實填寫入網(wǎng)申請表后，報主管單位審批。主管單位應(yīng)在7個工作日內(nèi)出具審核意見。若未通過審核，申請單位應(yīng)根據(jù)審核意見進(jìn)行整改后重新上報。水利衛(wèi)星地球站入網(wǎng)審批流程如下：
（二）技術(shù)方案主要包括內(nèi)容如下:
1．網(wǎng)絡(luò)的一般特性
（1）網(wǎng)絡(luò)用途和功能、業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)量、傳輸容量；
（2）網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)（含網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖）、通信覆蓋范圍；
（3）網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、實施計劃、啟用日期；
（4）技術(shù)體制、基本信號形式、信源編碼方式、復(fù)用方式、糾錯方式、調(diào)制方式、多址聯(lián)接和分配方式、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)等。
2．工作頻段和衛(wèi)星空間電臺特性
（1）擬使用的上、下行頻率范圍；
（2）擬使用的衛(wèi)星空間電臺名稱、軌道位置；
（3）相關(guān)發(fā)射、接收波束的天線增益等值線圖。
3．載波參數(shù)
（1）每個載波的發(fā)射類別、必要帶寬；
（2）載波頻率規(guī)劃示意圖（適用于多載波工作情況）。
4．地球站特性
（1）近期建站的數(shù)量和地理分布；
（2）功放飽和輸出功率、實際發(fā)射功率；
（3）天線類型及口徑、發(fā)射及接收天線增益、旁瓣特性。
5．傳輸鏈路計算
提供遠(yuǎn)端站（典型）每個載波所需的上行EIRP或發(fā)射功率、全部載波所需的發(fā)射功率，所占用的轉(zhuǎn)發(fā)器EIRP和帶寬的百分比。
二、入網(wǎng)測試
用戶單位在通過入網(wǎng)審核后，應(yīng)向主管單位提交《水利衛(wèi)星地球站入網(wǎng)測試申請表》(附表2)，申請入網(wǎng)測試；若用戶單位需對衛(wèi)星地球站關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行變更，應(yīng)向水主管單位提交《水利衛(wèi)星地球站關(guān)鍵設(shè)備變更測試申請表》(附表3)，主管單位在5個工作日內(nèi)組織入網(wǎng)測試工作，測試入網(wǎng)內(nèi)容見附表2。入網(wǎng)測試合格后將頒發(fā)入網(wǎng)許可證。水利衛(wèi)星地球站入網(wǎng)測試流程如下：
三、臨時業(yè)務(wù)申請
臨時性使用衛(wèi)星資源的可簡化審批流程。
（一）對于應(yīng)對突發(fā)性事件（如洪災(zāi)、臺風(fēng)等），用戶單位需要應(yīng)急使用水利衛(wèi)星通信資源，可通過或傳真直接向主管單位提出使用申請。在水利衛(wèi)星資源滿足使用要求的條件下，主管單位在2小時內(nèi)為用戶單位開通。用戶單位應(yīng)在2個工作日內(nèi)向主管單位補交《水利衛(wèi)星通信資源使用申請表》（附表4)。水利衛(wèi)星應(yīng)急通信資源使用開通流程如下：
（二）用戶單位開展測試、演練或其他臨時業(yè)務(wù)需要使用水利衛(wèi)星通信資源的，應(yīng)提前2個工作日向主管單位提交《水利衛(wèi)星通信資源使用申請表》（附表4)。在水利衛(wèi)星資源滿足使用要求的條件下，主管單位應(yīng)在2個工作日內(nèi)為用戶單位提供水利衛(wèi)星通信資源。水利衛(wèi)星通信資源使用開通流程如下：
四、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
水利衛(wèi)星通信網(wǎng)編號遵守《全國水利通信網(wǎng)自動編號》（SL417-2007）標(biāo)準(zhǔn)；水利衛(wèi)星通信網(wǎng)IP地址劃分遵守《水利信息網(wǎng)命名及IP地址分配規(guī)定》(SL307-2004)標(biāo)準(zhǔn)。
五、其他
對于適用范圍,《辦法》規(guī)定，水利衛(wèi)星通信資源是指水利部擁有的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器帶寬和水利部中央地球站系統(tǒng)。使用水利衛(wèi)星通信資源開展通信業(yè)務(wù)的，適用本辦法。
對于職責(zé)分工，《辦法》規(guī)定，水利部水利信息中心是水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的主管單位，負(fù)責(zé)水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，中央地球站系統(tǒng)的運行管理，水利衛(wèi)星通信資源的使用調(diào)配，水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的技術(shù)咨詢和服務(wù)，組織技術(shù)培訓(xùn)和交流。用戶單位（即使用水利衛(wèi)星通信資源開展水利通信業(yè)務(wù)的單位）負(fù)責(zé)所屬遠(yuǎn)端地球站的運行維護(hù)管理工作。
《辦法》規(guī)定，水利衛(wèi)星通信網(wǎng)實行入網(wǎng)許可制度。需要加入的單位，應(yīng)按水利衛(wèi)星通信網(wǎng)業(yè)務(wù)申辦流程提出申請并提交技術(shù)方案，經(jīng)主管單位審批后辦理入網(wǎng)事宜。
《辦法》規(guī)定，有關(guān)單位在建設(shè)衛(wèi)星通信系統(tǒng)時，應(yīng)優(yōu)先考慮使用水利衛(wèi)星通信資源；用于水利業(yè)務(wù)的通信應(yīng)用免除入網(wǎng)費和頻律占用費。
該《辦法》規(guī)范了水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的管理，為保障水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的穩(wěn)定、、安全運行，促進(jìn)水利衛(wèi)星通信健康發(fā)展起到積極推動作用。
附件：
水利衛(wèi)星通信網(wǎng)管理辦法
*條為加強(qiáng)水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的管理，保障水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的穩(wěn)定、、安全運行，促進(jìn)水利衛(wèi)星通信事業(yè)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條使用水利衛(wèi)星通信資源開展通信業(yè)務(wù)的，適用本辦法。
水利衛(wèi)星通信網(wǎng)是由水利衛(wèi)星通信資源和遠(yuǎn)端地球站組成的，用于保障防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急搶險、水資源管理、水環(huán)境保護(hù)等各類水利信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)。水利衛(wèi)星通信資源是指水利部擁有的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器帶寬和水利部中央地球站系統(tǒng)。
第三條有關(guān)單位在建設(shè)衛(wèi)星通信系統(tǒng)時，應(yīng)優(yōu)先考慮使用水利衛(wèi)星通信資源；用于水利業(yè)務(wù)的通信應(yīng)用免除入網(wǎng)費和頻率使用費。
第四條水利部水利信息中心是水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的主管單位，負(fù)責(zé)水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃、中央地球站系統(tǒng)的運行管理、水利衛(wèi)星通信資源的使用調(diào)配、水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的技術(shù)咨詢和服務(wù)、組織技術(shù)培訓(xùn)和交流。
第五條用戶單位（即使用水利衛(wèi)星通信資源開展水利通信業(yè)務(wù)的單位），負(fù)責(zé)所屬遠(yuǎn)端地球站的運行維護(hù)管理工作。
第六條水利衛(wèi)星通信網(wǎng)實行入網(wǎng)許可制度。需要加入的單位，應(yīng)按水利衛(wèi)星通信網(wǎng)業(yè)務(wù)申辦流程（見附件）提出申請并提交技術(shù)方案，經(jīng)主管單位審批后辦理入網(wǎng)事宜。用戶單位如需對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行變更，應(yīng)提出申請，經(jīng)主管單位審批，入網(wǎng)測試合格后方可繼續(xù)使用。
第七條在應(yīng)急情況下需要使用水利衛(wèi)星通信資源的用戶單位，應(yīng)提前2小時向主管單位提出申請；經(jīng)審批后，主管單位應(yīng)及時為用戶單位提供相應(yīng)水利衛(wèi)星通信資源并在2個工作日內(nèi)補辦有關(guān)手續(xù)。
因測試、演練或其他臨時業(yè)務(wù)需要使用水利衛(wèi)星通信資源的用戶單位，應(yīng)提前2個工作日向主管單位提出書面申請。
在衛(wèi)星通信資源有限的情況下，應(yīng)優(yōu)先保障應(yīng)急搶險等業(yè)務(wù)使用。
第八條對于視頻傳輸?shù)扰R時業(yè)務(wù)，用戶單位應(yīng)在工作結(jié)束后及時通知主管單位，以釋放水利衛(wèi)星通信資源。
第九條用戶單位不得有下列行為：
1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用水利衛(wèi)星通信資源；
2.未經(jīng)批準(zhǔn)隨意變更頻率、極化、發(fā)射功率等參數(shù)和功放、天線等發(fā)射設(shè)備；
3.利用水利衛(wèi)星通信資源發(fā)送、接收和傳播國家法律法規(guī)所禁止的信息。
第十條用戶單位應(yīng)向當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)申請辦理無線通信設(shè)備的注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取通信設(shè)備的使用執(zhí)照。
第十一條用戶單位應(yīng)于每年汛前完成遠(yuǎn)端地球站的運行情況檢查和測試，并將相關(guān)情況報主管單位。對未經(jīng)檢查和測試，且1年以上未在線運行的遠(yuǎn)端地球站，主管單位將進(jìn)行強(qiáng)制退網(wǎng)處理；如需再次使用應(yīng)重新辦理入網(wǎng)手續(xù)。
第十二條用戶單位應(yīng)明確專門的管理部門，落實責(zé)任，配備專職技術(shù)人員，保障遠(yuǎn)端地球站的正常運行；應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)用和維護(hù)管理技能。
第十三條用戶單位應(yīng)建立遠(yuǎn)端地球站安全責(zé)任制度，定期對設(shè)備進(jìn)行巡視、檢查，確保設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的安全運行；應(yīng)落實運行維護(hù)經(jīng)費，并列入部門預(yù)算，保障水利衛(wèi)星通信的正常運行。
第十四條違反本辦法第九條規(guī)定的，由主管單位責(zé)令整改。如未能按期改正的，將通報批評并終止其入網(wǎng)資格。
第十五條本辦法由水利部水利信息中心負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起施行。
附件：水利衛(wèi)星通信網(wǎng)業(yè)務(wù)申辦流程
附件:
水利衛(wèi)星通信網(wǎng)業(yè)務(wù)申辦流程
一、入網(wǎng)申請
申請加入水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的單位，應(yīng)提交的材料和要求如下：
（一）《水利衛(wèi)星地球站入網(wǎng)申請表》（附表1）
申請單位如實填寫入網(wǎng)申請表后，報主管單位審批。主管單位應(yīng)在7個工作日內(nèi)出具審核意見。若未通過審核，申請單位應(yīng)根據(jù)審核意見進(jìn)行整改后重新上報。水利衛(wèi)星地球站入網(wǎng)審批流程如下：
（二）技術(shù)方案主要包括內(nèi)容如下:
1．網(wǎng)絡(luò)的一般特性
（1）網(wǎng)絡(luò)用途和功能、業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)量、傳輸容量；
（2）網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)（含網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖）、通信覆蓋范圍；
（3）網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、實施計劃、啟用日期；
（4）技術(shù)體制、基本信號形式、信源編碼方式、復(fù)用方式、糾錯方式、調(diào)制方式、多址聯(lián)接和分配方式、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)等。
2．工作頻段和衛(wèi)星空間電臺特性
（1）擬使用的上、下行頻率范圍；
（2）擬使用的衛(wèi)星空間電臺名稱、軌道位置；
（3）相關(guān)發(fā)射、接收波束的天線增益等值線圖。
3．載波參數(shù)
（1）每個載波的發(fā)射類別、必要帶寬；
（2）載波頻率規(guī)劃示意圖（適用于多載波工作情況）。
4．地球站特性
（1）近期建站的數(shù)量和地理分布；
（2）功放飽和輸出功率、實際發(fā)射功率；
（3）天線類型及口徑、發(fā)射及接收天線增益、旁瓣特性。
5．傳輸鏈路計算
提供遠(yuǎn)端站（典型）每個載波所需的上行EIRP或發(fā)射功率、全部載波所需的發(fā)射功率，所占用的轉(zhuǎn)發(fā)器EIRP和帶寬的百分比。
二、入網(wǎng)測試
用戶單位在通過入網(wǎng)審核后，應(yīng)向主管單位提交《水利衛(wèi)星地球站入網(wǎng)測試申請表》(附表2)，申請入網(wǎng)測試；若用戶單位需對衛(wèi)星地球站關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行變更，應(yīng)向水主管單位提交《水利衛(wèi)星地球站關(guān)鍵設(shè)備變更測試申請表》(附表3)，主管單位在5個工作日內(nèi)組織入網(wǎng)測試工作，測試入網(wǎng)內(nèi)容見附表2。入網(wǎng)測試合格后將頒發(fā)入網(wǎng)許可證。水利衛(wèi)星地球站入網(wǎng)測試流程如下：
三、臨時業(yè)務(wù)申請
臨時性使用衛(wèi)星資源的可簡化審批流程。
（一）對于應(yīng)對突發(fā)性事件（如洪災(zāi)、臺風(fēng)等），用戶單位需要應(yīng)急使用水利衛(wèi)星通信資源，可通過或傳真直接向主管單位提出使用申請。在水利衛(wèi)星資源滿足使用要求的條件下，主管單位在2小時內(nèi)為用戶單位開通。用戶單位應(yīng)在2個工作日內(nèi)向主管單位補交《水利衛(wèi)星通信資源使用申請表》（附表4)。水利衛(wèi)星應(yīng)急通信資源使用開通流程如下：
（二）用戶單位開展測試、演練或其他臨時業(yè)務(wù)需要使用水利衛(wèi)星通信資源的，應(yīng)提前2個工作日向主管單位提交《水利衛(wèi)星通信資源使用申請表》（附表4)。在水利衛(wèi)星資源滿足使用要求的條件下，主管單位應(yīng)在2個工作日內(nèi)為用戶單位提供水利衛(wèi)星通信資源。水利衛(wèi)星通信資源使用開通流程如下：
四、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
水利衛(wèi)星通信網(wǎng)編號遵守《全國水利通信網(wǎng)自動編號》（SL417-2007）標(biāo)準(zhǔn)；水利衛(wèi)星通信網(wǎng)IP地址劃分遵守《水利信息網(wǎng)命名及IP地址分配規(guī)定》(SL307-2004)標(biāo)準(zhǔn)。
五、其他
