我國是個水資源十分短缺的國家，人均水資源量僅占世界平均水平的四分之一。由于水資源缺乏，水成本越來越高，水的價值也水漲船高，水再也不是計劃經濟時代免費的贈送品了！國家*指出要建立合理的水價形成機制，促進水資源保護和合理利用，對城市居民生活用水實行階梯式計量水價；對非居民用水實行計劃用水和定額用水管理，實行用水超計劃、超定額累進加價辦法，拓展水價上調空間，增強企業、居民的節水意識。而有完善的計量設施是階梯式水價實施的保障，IC卡智能水表是實現階梯水價的zui現實選擇。　　IC卡智能水表是一種利用IC卡技術對用水量進行計量并進行用水數據傳遞及結算的水表。它除了可對用水量進行記錄和顯示外，還可以按照約定對用水量自動進行控制，同時還有可以進行用水數據存儲的功能。具有交易方便、計算準確等特點。　　IC卡智能水表已經成為應用zui廣的產品。隨著定額用水的實施，大型企事業單位，如學校、*、工廠、醫院等，為了降低成本，節約用水，都在進行IC卡水表改造。這吸引了大量廠家投身其中。眾多的加入者，為這個行業帶來了活力，但也不可避免地出現了許多問題。zui大的問題就是大量新加入的IC卡智能水表廠商在沒有經過可靠質量保證的前提下推出產品，使自來水公司對IC卡智能水表的質量產生懷疑；由于一些新進入者沒有長期的技術積累，只能采購別人的部件進行組裝，自己的檢測手段也不完善，因而其產品質量難以保證，影響了自來水公司對IC卡智能水表的信心；還有一些新進入者實力雄厚，投資組建了開發隊伍，但由于IC卡智能水表涉及機電一體化，需要很強的經驗積累和應用測試。那些在實驗室沒有問題的產品，經常在實際應用中出現意想不到的問題，例如對水質的適應性不強，功耗過高導致電池很快耗盡，開關閥不嚴，數據丟失等。