近年來，隨著以煤炭為主的能源消耗大幅攀升、機(jī)動(dòng)車保有量急劇增加，京津冀等區(qū)域灰霾現(xiàn)象頻發(fā)，PM2.5污染問題日益凸顯。同時(shí)隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，區(qū)域內(nèi)城市連片發(fā)展，受大氣環(huán)流及大氣化學(xué)的雙重作用，城市間大氣污染相互影響明顯，相鄰城市間污染傳輸影響極為突出。
      據(jù)東莞環(huán)保相關(guān)部門介紹在京津冀等區(qū)域，部分城市二氧化硫濃度受外來源的貢獻(xiàn)率達(dá)30%至40%，氮氧化物為12%至20%，可吸入顆粒物為16%至26%；區(qū)域內(nèi)城市大氣污染變化過程呈現(xiàn)明顯的同步性，重污染天氣一般在一天內(nèi)先后出現(xiàn)。大氣污染防治，不可能獨(dú)善其身。
      目前PM2.5正式納入中國空氣質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，表明國家將要以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染綜合防治，推動(dòng)空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。對此，綠皮書認(rèn)為，各城市要加快淘汰電力、鋼鐵、建材、有色、石化、化工等行業(yè)的落后產(chǎn)能，積極推進(jìn)使用清潔能源，對城區(qū)重污染企業(yè)實(shí)施搬遷和節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，優(yōu)化工業(yè)布局。此外，要提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤└訃?yán)格的大氣污染物排放特別限制，禁止新建、擴(kuò)建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠、鋼鐵廠、水泥廠。嚴(yán)把新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。綠皮書建議，要突出抓好機(jī)動(dòng)車污染防治，提高車用燃油品質(zhì)與機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，要加強(qiáng)城市間的協(xié)同防控，特別是在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的城市之間，實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立氣象條件下的大氣污染預(yù)警體系。
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