zui嚴格的環境保護制度是相對于過去的環境保護制度來說的，實施起來不應該是全面趨同的。它內涵應該是：為應對環境污染與生態破壞嚴峻形勢，在原有環境保護制度的基礎上，在污染產生、轉移或擴散、治理等全過程中嚴把保護關，在大力強化環境保護監督管理的同時，建立健全生態環境保護責任追究和環境損害賠償等制度，從而實現污染持續下降、生態持續改善。
       東莞環保zui嚴格的環境保護制度是動態的，應隨著經濟社會發展、環境質量變化而不斷調整。這主要是從其時效性出發來說的。一方面，經濟社會發展會對環境質量產生一系列破壞；另一方面，人類社會文明發展對環境質量提出了更高的要求。zui嚴格的環境保護制度也正是在解決這種矛盾的過程中被提出的。正因如此，zui嚴格的環境保護制度從產生開始就是和社會經濟發展、環境質量變化分不開的。
        從空間層面上來說，zui嚴格的環境保護制度不應該是全面趨同的。在具體要求和實施中，應充分考慮不同區域、流域經濟社會發展階段和環境管理支撐能力的差異性，不能搞“一刀切”；從時間維度上來說，zui嚴格的環境保護制度不是一成不變的制度。隨著地區經濟社會發展、環境質量變化以及環境管理需求的不斷調整，zui嚴格的環境保護制度也應該應時而調，切勿超前過嚴要求，也不固化放松要求，在充分體現時效性中，階段性地調整和發展。
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