煤炭是中國的主體能源和重要的工業(yè)原料，而以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)用煤技術(shù)造成的排放，是大氣污染治理的重點，治污降霾關(guān)鍵要加速調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，以及實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代。
        煤炭在我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比重在60％以上。據(jù)國家*預計，2013年中國煤炭消費占能源消費總量的比重達到65．7％，如此大的消耗量短期內(nèi)無法大規(guī)模以其他能源替代。在存量調(diào)整困難的情況下，要控制住增量，從增量部分開始實行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的多元化。同時，水電要上，核電要上，光伏、天然氣也要加速發(fā)展。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整要多元化，核心則是要發(fā)展清潔能源，然后把煤炭逐漸減下去，這不是短期內(nèi)能實現(xiàn)的，是個系統(tǒng)工程，需要長期堅持調(diào)整。
          國家*已明確提出，2014年，中國非化石能源消費比重提高到10．7％，天然氣消費比重提高到6．5％，煤炭消費比重降低到65％以下。嚴格控制京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域煤電項目。新建項目禁止配套建設自備燃煤電站。京津冀魯合計削減原煤消費1700萬噸；全國淘汰煤炭落后產(chǎn)能3000萬噸，關(guān)停小火電機組200萬千瓦；力爭實現(xiàn)煤電脫硫比重接近100％，火電脫硝比重達到70％。與此同時，提高天然氣供氣保障能力。增加常規(guī)天然氣生產(chǎn)供應，加快開發(fā)煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣。完善天然氣利用政策。除燃煤排放過多污染物外，密集的機動車排放也給空氣注入了更多的污染物。*常務會議提出，促進車用成品油質(zhì)量升級，今年年底前全面供應國四車用柴油。
         要想霧霾變藍天，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整之路勢在必行，同時需要增加財務投入。此次*常務會議提出，*財政設立專項資金，今年安排100億元，對重點區(qū)域大氣污染防治實行“以獎代補”，更大的財政投入力度表明*治理霧霾的堅定決心。
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